WTO贸易规则下中国反倾销的思考王咸宙（中国地质大学经济管理学院武汉430074）摘要：随着经济全球化迅猛发展，国际之间的竞争也是日益激烈，随之而来的便是贸易摩擦的火花。中国虽然加入了世界贸易组织WTO，但是却被扣上了一个“非市场经济”的大帽子，非市场经济国家的歧视待遇接踵而来。本文通过分析欧盟对华瓷砖反倾销的案例，探究该行业遭受反倾销的现状和主要原因，并借此案例总结应对国外反倾销的经验以及教训，最后从政府和企业的角度出发，提出反倾销的建议和措施。关键词：WTO；反倾销；非市场经济WTOtraderulesundertheChineseanti-dumpingthinkingAbstract：Withtherapiddevelopmentofeconomicglobalization,internationalcompetitionisincreasinglyfiercebetween,whatcomesnextisthesparktradefriction.AnalyzingtheEUanti-dumpingonChinesetilecase,Theindustrytoexplorethestatusofanti-dumpingandthemainreason,andtothecasesummaryresponsetoforeignanti-dumpingexperienceandlessonslearned,andfinallyfromthegovernmentandbusinesspointofview,anti-dumpingproposalsandmeasures.Keyword：WTO;anti-dumping;Non-marketeconomy一、中国瓷砖行业出口现状与特点(一)出口大幅增加，数量和金额迅速增长据中国陶瓷工业协会提供的相关数据显示，目前我国瓷砖年出口量在7亿平方米左右，年增长率约为10%，欧盟反倾销终裁前，欧盟出口量占我国瓷砖总出口量的8-9.5%，出口总值的10-12%。而今年1-7月佛山陶瓷出口达14.7亿美元，同比增长21.1%，但出口欧盟下降幅度达16.5%。回首近三年里，2010年建筑陶瓷到11月底瓷砖出口达7亿平方米，同比增长26.1%，出口额累计30.52亿美元，累计增长33.9%。相对2009年的陶瓷砖出口（量：6.85亿平方米，增长2.15；金额：28.62亿美元，增长5.54%）大幅增长，显然与全球经济复苏有关，同时继续保持了出口额增长高于出口量增长，也就是说出口平均单价同时增长，2010年前11个月陶瓷出口平均单价为4.36美元/平方米，较2009年平均单价4.18美元/平方米，增长4.3%。我国的瓷砖主要出口地——欧盟、美国、日本、韩国、俄罗斯、香港---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---图一我国瓷砖出口目的国比例然而，随着贸易额的日益增长，中国瓷砖出口也不断受到反倾销的威胁。（二）频频遭受反倾销近年来，中国瓷砖出口增长的同时，也不断面临越来越多的反倾销贸易壁垒。“入世”以来，印度、欧盟、东盟、拉丁美洲、俄罗斯和乌克兰以及南非等国都先后对中国瓷砖提出过反倾销调查。自2005年底开始，墨西哥、印度和澳大利亚等国相继对中国出口瓷砖发起了反倾销调查，2001—2011年中国瓷砖行业已经遭受了六起反倾销案件，已经成为国际贸易中遭受反倾销次数最多、频率最高的行业之一。其中以欧盟对华瓷砖反倾销最为典型。欧盟国际贸易管理委员会认为，原产于中国的瓷砖在国内市场上低价倾销，给国内相关产业造成实质性损害。而自欧盟反倾销案后，目前韩国、阿根廷、秘鲁都已相继启动了对华瓷砖反倾销调查。这也意味着中国陶瓷企业或将失去更多的国外市场。二、中国瓷砖出口遭受反倾销的原因剖析通过对中国瓷砖行业分析，结合欧盟对华瓷砖反倾销这个具体案例及相关资料，可以得出中国瓷砖行业遭遇反倾销的五个原因。（一）“非市场经济”条款的针对中国加入ＷＴＯ议定书第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”规定：成员对中国出口产品进行反倾销调查的过程中，在比较出口价格和正常价值时，如受调查的中国生产者能够明确证明，生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则应使用受调查产业的中国价格或成本；反之，可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。该条款的适用将在自中国加入之日后15年终止（即2016年12月10日）。很显然，这一条款与ＷＴＯ《反倾销协定》是不一致的，是专门针对中国的特殊做法，是不合理的。“非市场经济”条款虽然允许中国企业提供证据，证明其是在市场经济条件下运作的，但一些ＷＴＯ成员制定了判定市场经济的标准，调查机关可以轻易地以各种理...