国资委销售费压降热点问题解读一、可控销售费的范围可控销售费包括社会渠道费（含渠道手续费、服务费、业务外包支出等）、广告宣传费（广告、宣传及展览费支出）、促销活动费（含终端补贴、SIM卡赠送及折扣销售、其他通信产品赠送及折扣销售）、客户服务费（客户俱乐部活动费等为提高用户忠诚度而发生的支出）。现就以下几类支出是否属于可控销售费用范围明确如下：（一）积分计划兑现支出：积分计划的实质是用户缴纳了一定金额的费用，公司同时提供通信服务和积分对应的商品或服务，这分属于两个不同的履约义务，故积分计划兑现支出不是为获取通信服务而发生的费用，不属于可控销售费的范围。积分兑换实物未纳入禁止性范围，为规范运营商市场竞争行为，由中国联通牵头对积分价值、积分兑换支出占收比等事项提出统一规范方案，各运营商讨论一致并报国资委通过后按方案要求规范积分管理行为。（二）非合约计划产品销售：如非合约计划的通信终端等产品销售出现销售收入小于产品账面成本的情况，也应视为促销行为，其亏损额应计入可控销售费。（三）固网宽带装机移机工料费：固网装机、移机工料费支出理论上属于网络类成本，与市场营销并无直接联系，不属于可控销售费范畴。考虑到联通2013年基数口径中包含该部分费用，经与国---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---资委沟通，2014年联通的可控销售费压降目标口径暂不做调整，但可从销售费用压降考核口径中剔除。二、禁止开展的非电信产品及服务赠送范围非电信产品及服务赠送（不含积分兑换），以及委托代理商或合作商开展非电信产品及服务赠送，属于禁止开展的实物赠送行为。委托开展是指，运营商授意代理商或合作商开展实物赠送，并通过资金结算的方式对代理商或合作商实物馈赠予以经济补偿的行为；在业务合作过程中，代理商或合作商为发展业务，自发开展实物赠送且由自身承担相应成本的，不属于运营商的实物赠送。由于会计入账与经济活动发生之间可能存在时间性滞后，对于6月30日之前发生的实物或第三方电子券赠送，可能因结算、计提或客户实际兑换电子券发生在6月30日之后，相应地，实物促销费的入账期间可能也会发生在6月30日之后，这种情况不属于违规，但要确保6月30日之后不再出现新的实物或第三方电子券馈赠行为。在促销、推广、宣传、展示、抽奖等各类营销活动中，向客户赠送自有的通信及信息服务和产品、同电信业务紧密相关的产品及服务，属于可以开展的赠送行为：1、自有的通信及信息服务和产品：包括话费充值卡、手机阅读点卡（所属阅读子公司业务）、手机游戏点卡（所属游戏子公司业务）、手机支付卡券（所属支付子公司业务）等；2、同电信业务紧密相关的产品及服务：（1）手机、数据卡等通信终端设备，以及ICT项目设备；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）通信终端设备配套产品（如耳机、手机皮套、手机外壳、手机挂链、移动电源、手机存储卡等）；（3）产品宣传手册和纸袋，以及由本企业统一制作的企业文化、产品宣传期刊。不属于上述范畴的实物及第三方有价卡券，因与电信业务的开展无紧密直接联系，属于严禁开展的非电信产品及服务赠送范畴。三、禁止开展的VIP休息室项目9月30日后，不得再提供机场、火车站等VIP休息室项目服务。为VIP客户组织举办歌友会、专题大讲堂、羽毛球俱乐部等大众化、不涉及奢侈之风、有利于社会主义精神文明建设的活动及项目，不属于禁止范围。四、关于自有渠道“购机送费”终端补贴国资委终端补贴压降的统计口径为剩余价值法，按照准则要求及中国移动、电信对“购机送费”合约的处理方式，如果在自有渠道销售“购机送费”合约，公司参与了终端的采购及销售，终端补贴金额＝终端成本－（合约包价格－分月返还话费服务）。如果自有渠道销售的“合约惠机”产品（总部即将推出的新合约），同样面临终端补贴成本压力。举例：用户花5000元购买了“购机送费”合约产品，取得4000元成本的终端和未来分期返还的5000元话费，则剩余价值法终端补贴的计算方法为：终端收入=合约包价格-分月---本文来源于网络，...