新时期石油独立工矿区社会管理问题探讨摘要：加强和创新社会管理是石油企业在新形势下提高矿区服务质量和服务水平的重要内容。本文结合油田矿区管理实际，阐述了加强和创新油田社区社会管理的重要性，总结了近年来加强和创新社会管理的运用效果、管理思路，对今后油田矿区社会管理的新途径和新方法进行了探讨。关键词：新时期；独立工矿；管理一、新时期下如何做好矿区社会管理的思考石油独立工矿区的社会管理是一项复杂的系统工程，既要着眼全局、统筹规划，又要立足当前、因地制宜。工作思路上要立足于解决矿区现实问题、立足于建设和谐矿区的需要，既不推卸责任、也不大包大揽。在政府缺位时，暂时补位，在政府到位时，积极让位。操作实践中，坚持借助政府力量、利用社会资源、吸收公众参与的原则，努力形成合力。1、是要积极借助政府力量，这是加强和创新矿区社会管理的基础。2、是要充分依托社会资源，这是加强和创新矿区社会管理的支撑。3、是要广泛吸收公众参与，这是加强和创新矿区社会管理的保障。4、加强和创新矿区社会管理的前提.二、矿区社会管理存在的主要问题及对策由于历史原因，石油独立工矿区利益群体比较多，各种利益诉求和矛盾也比较多，由企业完全管理矿区社会事务也面临着新的挑战。从矿区员工家属目前关注的热点问题来看，老有所养、病有所医、闲有所乐等问题当属重中之重。（一）立足实际提高矿区医疗保障水平。病有所医事关千家万户的民生幸福。医疗属于社会公益事业（赢利性医疗服务另当别论），应当是政府职责范围内的事.目前油田矿区应重点发展社区卫生服务站，提高社区基本医疗服务能力。但是，所有的医疗服务最终都要回归市场，让市场在资源配置中发挥决定性作用，企业在条件成熟时要逐步转型或退出。（二）稳妥推进养老体系建设。老有所养是矿区和谐的一个重要标志。由于石油行业的特殊性，很多一线职工常年在野外甚至国外生产作业，矿区养老问题不断显现出来。企业可以提供专门的场所，设立专门的人员做好组织、协调工作，使离退休老同志在家就能够享受到各类养老服务、安度晚年。（三）推动政府惠民政策的落实。在企业管理层，首先应勇于打破自我封闭、自我管理的格局，主动协调地方政府部门，把政府公共服务职能导入社区，加强对矿区居民的管理和服务。按照国家基本公共服务体系“十二五”规划的内容，积极推动各项惠民政策落实到矿区，建立起广覆盖、保基本、多层次、可持续的矿区公共服务体系。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（四）大力繁荣矿区文化。要充分盘活矿区文化资源，现有的文化体育设施，向职工群众全面开放。（五）共建共管融入当地。结合油田企业型社区管理的实际，油田企业要不断加强同地方党委和政府的协调，借助政府力量解决矿区服务单位现阶段直接管理公共事务的合法性问题。三、关于矿区住房建设与物业管理工作的思考住房建设与物业管理不属于社会管理的范畴，但是属于矿区管理的重要组成部分。油田矿区应统筹解决好矿区无房职工的住房需求与老职工的改善性住房需求，同时应不遗余力的改善矿区环境，完善配套设施，使石油矿区环境更加宜居，职工群众生活更加便利。（一）规范推进职工住房建设。住有所居是民生之要。当前由于房价上涨过快、价格居高不下，相当一部分职工完全依靠个人、独立地解决住房问题存在一定的难度。石油企业应在政策法规允许的范围内，用市场化机制逐步解决职工住房困难。同时，职工住房建设问题政策性强、职工关注程度高、项目运作周期较长、操作过程复杂，在实施过程中，一旦政策把握不准、操作不当，会给企业带来各种风险，造成职工队伍不稳定。具体工作中应做好以下两点：（二）操作要合法。职工住房开发项目要严格按照国家基本建设程序和项目管理规定，从项目立项、申报、审核、批准等程序要严格执行国家有关政策。同时要抓住国家实施房地产调控政策和加大保障房建设力度的有利时机，深入研究住房政策，加强同政府部门的沟通协调，积极争取税费减免、系统配套等方面的优惠政策，努力降低职工购房成本。（三）出售要规范。要有完整的需求、开...