中国制造2025南通实施纲要

中国制造2025南通实施纲要为贯彻落实习总书记提出的“四个全面”战略布局,围绕国家、省制造业转型提升战略部署,顺应新一轮科技革命和产业变革趋势,抢抓“一带一路”发展机遇,加快我市制造业固本强基、提档升级、高端发展,进一步提升产业核心竞争能力,将南通打造成为长三角北翼先进制造业基地,特制定印发本纲要。纲要实施期为2015~2025年。一、发展形势和重要意义(一)我国经济发展环境步入新常态。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,超大规模内需潜力不断释放,为我国制造业发展提供了广阔空间。各行业新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的安全需求,都要求制造业在重大技术装备创新、消费品质量和安全、公共服务设施供给和国防装备保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和进一步开放,将不断激发制造业发展活力和创造力,促进制造业转型升级。我国经济发展进入新常态,制造业发展面临新挑战。资源和环境约束不断强化,劳动力等生产要素成本不断上升,投资和出口增速明显放缓,主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放式发展模式难以为继,调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。(二)打造长三角北翼先进制造业基地意义重大。建设长三角北翼经济中心,是国家省着眼于推动长三角一体化发展、构建沪甬通“一体两翼”格局对我市的战略定位,也是南通率先建成更高水平小康社会、率先在江苏江北基本实现现代化的题中之义。打造长三角北翼经济中心,需要形成新一轮经济增长动力、塑造产业竞争新优势,而南通制造业占经济总量接近半壁江山,作为地方财富的重要创造者、区域竞争力的重要标志、参与“一带一路”建设的主力军,必须做出更大贡献。因此,围绕历史机遇的把握、战略目标的达成,重点在制造业,难点在制造业,出路也在制造业,打造长三角北翼先进制造业基地意义重大,使命光荣,时不我待。(三)制造业转型面临的结构性矛盾依然突出。在南通奋力建设长三角北翼经济中心新征程中,制造业作为重要支柱,相对基础较好,生态较优,具备率先发展、支撑发展的一定条件,同时也面临结构性的矛盾。一是龙头企业的骨干作用有待增强。虽然我市已培育一批规模较大的企业,但往往自成体系,关联程度不高,协作关系不深,带动作用还需增强。二是产业链式发展亟待加速。除纺织服装产业链相对成熟外,其余产业链短、配套发展缓慢,部分关键节点缺失。三是技术含量和附加值不高。产业结构层次普遍偏低,处于国际产业链分工的中低端。中间产品多,终端产品少,而最终产品也大多集中于一般消费品,以传统技术为主,技术含量和附加值不高。部分行业发展尚显粗放,缺乏高、精、尖产品,产品结构仍需优化。四是部分产业增长乏力。当前,整体经济发展面临产能过剩出口不旺等一系列问题,从我市实际来看,部分产业也面临订单不足、利润收窄、产能利用率不高等问题。二、指导思想和发展目标---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,以促进制造业创新发展为主题,以加快两化深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,把握“新产业、新技术新业态、新模式”发展趋势,推进“大众创业、万众创新”,加速产业由中低端向高端发展,产品由低附加值向高附加值过渡,产业链由短缺向完善延伸,发展方式由简单粗放向智能化、数字化迈进。全面实施“南通制造业高端发展攻坚战略”,围绕做优做强六个主导产业、做特做大八个新兴产业、做精做专制造业服务化产业,实现南通制造向南通“智”造的新跨越。(二)基本原则1.市场主导,政府引领。发挥市场机制作用,汇聚新的动能,确立企业主体地位,激发大众创业万众创新活力。积极转变政府职能,完善相关支持政策,为企业发展创造良好环境。2.立足实际,分步实施。针对制约我市制造业发展的瓶颈和薄弱环节,把握经济转型规律,明确阶段性目标,通过试点示范引领,由点及面,分步实施,梯次突破,加快结构升级和提质增效,切实增强南通制造业的核心竞争力和可持续发展能...

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