浅议军队依托国民教育培养军事人才的措施完善朱彦冰（军事经济学院襄樊分院基础部湖北襄樊441118）：C93文献标识码：A：1007-0745（2010）09-0000-00军队依托国民教育培养军事人才是一个长期血艰巨的任务，把地方大学生培养成为政治立场坚定、科技素质过破、身心素质健康，符合现代军队建设需要的合格人才，我们还要通过不断的摸索和实践，采取各种措施来完善它。一、建立健全政策法规在依托国民教育培养军队干部的过程中，必须建立健全政策法规。完善、配套的政策法规是一项事业成熟的标志和成功的保证。依托国民教育培养军队干部是在江泽民同志亲口倡导和直接关心下发展起来的，作为一个新生事物、它在推广实行过程中，必然带来多方关系的重新调整定位，引发相关的矛盾问题。必须在国务院、中央军委大政方针框架下，结合近几年试点工作取得的经验，抓紧研究制定配套借施，推动相关立法，确保这项工作在法律保障下健康持久地进行。（-）要加强和完善现有的人才选拔机制。社会和军队都应积极探索依托国民教育培养军队干部的特点和规律，各大军区的人才办公室，各用人单位以及校方应该加强沟通与交流，依据《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》精神，在认真贯彻落实现有规定的同吋，抓紧建立健全相应的配套政策规定,使这项工作逐步走上制度化、规范化轨道。军队可考虑从在校大学生中遴选军队干部培养对彖，可尝试实行对培养对象先考察后签约的方式，并适当延长考察期，以此降低对培养对象评价的不确定性，提高遴选培养的质量。同时，要努力提高选拔培训机构人员队伍的整体素质，促进这项改革举措的顺利实施，保证人才质量。（二）要通过完善立法，提高学生军事素质。国家可以在《教育法》中增加相应的条款,把对学生的军事训练列为一•种经常性的教育内容并对现有的军事训练机制加强立法完善。在训练内容的安排上可进一步完善《普通高等学校学生军事训练大纲》，使训练内容、科FI更贴近部队，更符合现代战争准备的要求。相应的训练任务由各省的省军区统一领导，由在定点高校设立的军训办公室具体负责,通过设立军事系，开设军事科戸，采取灵活多样的形式，从横向和纵向上对大学生特别是国防生进行军事训练，提高学生的身体素质,培养学生良好的军事素养;针对岗前培训这一阶段的军事训练，可以建立一套独立的军事法规,通过立法的形式将军事训练的内容、方式、要求确定下来，并建立相应的考核和淘汰机制，以保证所选拔人员的军事素质满足部队的要求。（三）建立健全的政策机制，为遏制违约提供有力的政策依据。第一，可以加大对违约的处罚力度。对无特殊理由违约的国防生，除向选培办缴纳违约金外,还应由签约高校做出相应处罚。对直接招收的国防生无特殊理由违约者，应取消学籍，退回原籍。第二，可以适半提高奖学金额度。H前的国防奖学金额度，是中国人民解放军总后勤部、中国人民解放军总政治部2000年下发执行的，标准为每人每年5000元,但是随着物价的上涨和人民生活水平的提高，每人每年5000元己经远不能满足学生的学习和生活需要。所以，应根据各地消费水平和招生专业收费标准不同的实际，适半提升国防奖学金额度，消除国防生思想丄和心理上产生的落差，变主动违约为积极签约。二、结合军队实际制定培养方案依托国民教育培养军队后备人才，并不意味着将培养军队现代化人才的重担全权交于国民教育体系。由于国民教育对人才的培养H标和方案与军队对人才的需求与预期上存在一定程度上的差别，因此这就要求部队与地方大学共同参与，加强国防生培养的组织计划。（一）确立有超前意识的培养H标。所谓培养H标就是对未來培养出的人才的预期。军队对人才的需求不同于地方，切合部队需要采取“订单式”培养H标和方案。教育是面向未来的事业，如果只是立足眼前需求那么往往会造成人才的培养的滞后性。这就需要军队管理者（总政有关负责部门）具有超前教育观念，能结合我军现代化建设的发展趋势，对未来所需军事人才进行准确地预测。（二）结合军队实际制定培养方案。国防生的培养因为要面向军队需要，所以在培养方案的制定和课程的设置上不应简单地把地方大学的课程规划生搬硬套...