横县乡镇综合文化站（图书室）发展问题及对策［摘要］以横县老区乡镇公共图书馆文化服务体系为例，以其发展的现状为切入点，分析其当前存在的问题，指出问题的根源及成因，提出解决问题的建议与对策。［关键词］乡镇图书馆；发展；对策［1G258.23［文献标志码］B［文章编号］1005-6041（2012）03-0059-031、序言本文所称革命老区，是指土地革命战争时期和抗日战争时期在中国共产党领导下创建的革命根据地。全国有1389个革命老区县（旗、市区），分布在28个省、自治区、直辖市。广西壮族自治区有革命老区乡镇772个，其中横县有14个，占全县17个乡镇总数的82.35%，人口105万以上，占全县总人口87.5%以上。公共图书馆服务体系是指由若干不同规模公共图书馆构成的、能够提供实用、便捷、高效服务的公共图书馆服务网络。加快构建覆盖全社会的图书馆公共文化服务体系，是维护好、实现好、发展好人民群众基本文化权益的重要举措。加快城乡一体化发展，增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---反映了广大人民群众的意愿，体现了社会主义制度的优越性，对于促进人的全面发展，提高全民族的思想道德和科学文化素质，对推动社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。2、横县乡镇综合文化站（图书室）发展现状及原因2.1现状横县乡镇综合文化站“十一五”期间在国家支持文化事业发展的经济政策推动下，到2010年基本实现乡镇有综合文化站（图书室），公共图书馆服务体系基本建立、服务条件、基础设施、服务资源包括硬件资源、人力资源、文献资源和经费资源等等都得到了长足的发展。但是，图书文化建设与人民群众日益增长的精神文化需求不适应，与现代化传播手段日新月异的新变化不适应，与不断扩大的对外开放不适应，与推动地方经济社会又好又快发展的新形势不适应。2.2制约发展的主要原因横县有17个乡镇综合文化站，302个行政村（社区），服务人口120万、服务范围2464平方公里。至2011年底，全县17个乡镇综合文化站公用房建筑面积7024m2,其中图书馆用房面积1455m2,达标3个，不达标14个。全县17个乡镇综合文化站（图书室）藏书总量51850册，人均藏书0.04册，服务资源不足。图书管理人员有24人，其中专职6人、兼职18人，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---普遍存在低学历，低职称等情况，从业人员整体素质需要提高（见表1）。一些乡镇和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，公共图书服务体系不健全，城乡、区域图书文化发展不平衡，公共图书馆（室）建设规模不大，结构不合理，束缚图书文化发展的体制、机制问题尚未根本解决；经济发展不平衡导致各图书馆（室）建设存在差距；公共财政投入不足，有的乡镇综合文化站（图书室）无购书经费；专业人才匮乏。3、发展的对策3.1发展目标党的十七届六中全会提出，到2020年，文化事业要实现全面繁荣，基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系，努力实现基本公共文化服务均等化。要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施文化惠民工程，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。根据国家、自治区国民经济和社会发展“十二五”纲要总体目标，横县力争到2015年，公共文化服务体系基本建立，初步构建结构合理、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及全---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民的以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，全社会积极参与的覆盖全县的公共文化服务体系，人民群众的基本文化权益得到充分保障。文化体制改革继续深化，初步建立充满活力的文化管理体制和运行机制，完善公共文化服务网络。坚持以公共财政为支撑，以基层为重点，以自治区公共文化设施为龙头，以市文化设施为骨干，以县乡村基层文化设施为基础，努力形成自治区、市、县...