军队非现役人员生活待遇经费保障探讨［摘要］本文从规范经费管理，供管结合；实现动态调整，增进效能；优化待遇体系，实现长效等儿个方面探讨了加强非现役人员待遇经费保障的总体思路。［关键词］非现役；经费；管理【中图分类号】E232【文献标识码】A【文章编号】1007-4244(2013)05-092-2非现役人员牛活待遇经费指的是用于发放非现役人员工资津贴、奖金补贴以及缴纳的社会保险和住房公积金等各项生活福利待遇的经费。切实有效地搞好非现役人员生活待遇经费的保障管理工作，对于促进军队非现役人员制度的顺利推行，维护非现役人员队伍的稳定和激发非现役人员工作积极性，具有十分重要的现实意义。加强非现役人员生活待遇经费管理,重点要做好以下五个方血的工作：一、注重供管结合，努力推进非现役人员经费管理规范化待遇政策属地化，经费保障标准化，是非现役人员生活待遇经费管理工作的两个突出特点，也是抓好非现役人员生活待遇落实的两个着力点。为此，在实际的非现役人员待遇经费管理工作当中要注重供与管的有机结合，既要供得好，充分发挥经费保障效益，又要管得严，确保人员生活待遇政策落实。一是科学分配经费，以实际聘用数确定经费指标。要按供应渠道对非现役人员实际聘用实力、经费供应人月数等情况进行统计汇总,经与军务、干部部门提供的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年度聘用工作完成情况核对无误后，确定各单位的实际供应实力。再根据总部核定的经费定额，结合聘用单位驻地实际,核定非省会城市各类人员经费定额，并由此计算分配各聘用单位的经费总额。二是细化管理办法。依据总部政策规定，结合单位实际，制定非现役人员生活待遇经费管理办法，明确和规范非现役人员经费管理的职责区分、经费定额和单位指标的分配下达、生活待遇水平确定方法以及经费发放与核算管理等方面的问题。三是强化部门配合。建立“党委统揽、常委分工负责、军务及干部部门牵头、财务等有关部门密切配合”的工作机制,各司其职，各负其责，密切协同。在整体谋划上，干部部门每年主动征求财务部门在经费管理方面的意见，共同研究并联署下达转用计划。在实力管控上，财务部门定期与军务、干部部门核对编制实力，军务、干部部门也及时将聘用到位情况通报财务部门。在组织实施上，财务部门要会同军务、干部部门就非现役人员聘用问题召开专题会议，召集各单位和及所属聘用单位领导及主管人员共同研究部署聘用工作任务。二、健全法规体系，积极建立非现役人员生活待遇长效增长机制军队非现役人员生活待遇水平的高低，直接关系到军队能否同地方在劳动力市场上进行有效的竞争。而要有效保证非现役人员生活待遇水平的不断提高，就必然要求非现役人员生活待遇实现制度化、经常化的增长。因此，一定耍建立具有我军特色的非现役人员待遇法规体系，明确非现役人员待遇标准并根据国家经济和物价增长等因素，合理确定工资定额经费指标，建立非现役人员生活待遇长效增长机制。科学的生活待遇增长机制主耍应包括以下儿个方面：一是随职级的晋升而合理增长；二是随着物价上涨而合理增长；三是随着国民经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济的发展而合理增长。军队非现役人员生活待遇除自然增长外，还应健全其他形式的增长机制。首先，根据国内牛产总值增长率和当地居民及相关行业收入增长幅度，建立年度总体收入按比例增长机制。增资办法可按照国家统计局当年预测的下年度国内生产总值增长率、财政收入增长率和城镇居民可支配收入增长的指标，确定他们下年度工资收入增长幅度。其次，根据非现役人员的劳动特点和贡献大小，应建立和完善随聘用年限长短和劳动复杂程度的变化而相应调整工资收入的机制。再次，建立工资福利物价指数性增长机制。物价指数性增长是一种调解性增长。物价对工资的影响，实际上是名义工资与实际工资间的关系问题，只有把名义工资与物价联系起来考察，才能保持他们的实际工资水平，才能保持其原有生活水平不因物价上涨而降低。鉴于此，我军非现役人员生活待遇应根据物价上涨水平，建立以物价指...