浅论完善行政法制与构建社会主义和谐社会的关系摘要：完善行政法制是构建社会主义和谐社会的重要内容、基础性保障和重要手段，在改革开放以来，屮国人民沿着建设中国特色社会主义这条道路已经取得了举世瞩冃的成就。但在构建社会主义和谐社会的过程屮还存在不少亟待解决的难题。为此，必须完善行政法制，加强行政法治，落实依法治国基木策略，最终实现构建社会主义和谐社会的目标。关键词：行政法制民主法治社会主义和谐社会十六届四屮全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念，“和谐”成了我国战略机遇期的社会主调，胡锦涛同志在十六届六中全会上明确指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创屮国特色社会主义事业新局面的全面出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”⑴从中国建设特色社会主义的实践中可以看到，完善法律是构建和谐社会最本质、最重要的方面，全面调整社会关系，保障并推动社会主义和谐社会这一总目标的实现。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动，法制是实行法治的基础和前提条件，法治的实行离不开完善的法律制度，法律制度的好坏，影响着法治能否真正有效地实现，影响着法制能否得到进一步的创新和完善，同时也影响着社会主义和谐社会的构建。行政法制是调整国家行政机关在管理行政事务中与公民和社会组织之间各种纵向关系的法律制度的总称。包括行政立法、行政执法和行政司法三个基本环节，是国家最重要的法律秩序之一。但在社会主义初级阶段，依然存在不少亟需解决的问题，主要有：（1）行政执法主体混乱，执法人员素质差参不齐，法制机构内---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---部人员结构不合理，行政法治观念淡薄，依法行政力度不强，“人治”思想突出。三鹿奶粉、地沟油、瘦肉精等事件以及近日被报道得沸沸扬扬的染色馒头事件、毒腊肉事件就充分暴露出了这一问题的严重性。（2）违反法定执法程序，女口：应当冋避而未回避、先裁决，后取证、未让当事人充分行使申辩权等；（3）地方保护主义浓厚，执法行为趋于个人利益化，钱权交易、滥用权力等现象普遍存在。这些不和谐的因素严重影响到社会秩序的维护和人民日常生活的安定有序，进一步影响到构建社会主义和谐社会的进程。为了积极推进社会主义和谐社会的构建，必须准确把握完善行政法制打构建社会主义和谐社会的关系和充分了解行政法制在构建社会主义和谐社会过程中的地位和作用。一、完善行政法制是依法行政的重要基础依法行政在我国的依法治国方略中占有重要地位。近些年来，我国依法行政的观念越来越广泛地为人们所接受，行政机关依法行政的水平在日益提高，依法行政止在成为人们广泛讨论的话题。如在行政立法方面，我国行政立法表现出了民主精神在增强、行政立法技术在提高、行政立法体系在日益完善等好的趋势。但是，何谓依法行政？依法行政的“法”到底应该至少包含有哪些具体内容？日前这些“法”各自的建设状况如何？这些不同的“法”各自对于行政权力在依法行政过程中所表现出的作用和意义如何？它们应当如何完善自身以为行政机关依法行政提供完备的法律依据？等等，许多人对这些基本的问题的认识还相当不清楚。应当承认，LI前我们依法行政的水平述比较低下。究其原因，除了我国依法行政还处于起步阶段这个基本的客观原因之外，我们的行政法制不健全，人们对行政法制的认识水平不高也是重要的原因。笔者认为，行政法制不健全是其中的一个重要原因。主要表现在以下方面：行政程序法和有关行政许可、行政合同等方面的法律还没有出台；已经颁布的有关行政管理的法律法规还存在着一些不完善的地方,需要尽快完善；在一些法律法规之间还存在着不协调、不衔接，甚至相互冲突的地方；行政立法在一定程度上成为行政机关扩大行政权力的手段；行政--...