中国军队体制或将重大变革七月流火，经历两月来火热的现场报名、医院体检、学校政审程序，大陆各省会城市的征兵办公室门口复归平静。本世纪以来中国军队兵役改革的最大动作――面向大陆地方高校大幅预征士官工作已接近尾声，进入最后定兵的流程。此前的7月中旬，中共在刚刚宣布扩大招收大学生兵之后，再次公布《深化士宫制度改革方案》，该方案称，到2009年底前，军队士官人数将达到90万人。按之前军方透露士官占总兵力三分之一的比例计算，预估2009年军队对高校的征召动作，将为军队增添10余万名士官。《深化士官制度改革方案》显示，改革后的中共士官制度保留初、中、高3个服役等级，服役时间分别为初级最高6年，中级最高8年，高级可服役14年以上。“高级士官最高可干满30年，到55岁退休。”负责士宫管理工作的是解放军总参谋部军务部，该部有关人士称，改革方案建立了有条件的全程退役制度，“即全程淘汰，能上能下，各级士官不一定服完最高年限，不合乎任职条件的第一年年底前就可退役”。中共军队体制编制改革在沉寂数年之后，以士官制度改革---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---为缘起，再度萌动。一位军方人士表示，该项方案的推出，是继1999年中共军队士官改革后政策制度的再次重大调整。士官改革的动向，或只是中共军队内部体改山雨欲来的前奏，更大的改革措施或许将在不久渐次推出。大陆军情分析人士认为，中共军队体制编制改革目标是，精干、实效、协同性强，能迅速生成战斗力。但中共军队现有体制编制仍滞留在机械化时代，部队独立作战、机动作战特别是信息化作战能力弱，军队规模总体上仍属于数量规模型。在本届中共中央和中央军委的任期内，一些军内体制弊端料将被逐步抚平革除。有来自军方的人士估计，解放军总部在历经几年的密集调研之后，相关体制编制的一些重大改革实验项目，或许将从小范围的试验论证阶段迈出。这些改革设想包括省军区行政人员的改编、省级设立国防办公厅以及基层人武部改编为公务员序列的兵役局等。消息称，如果条件成熟，这些体制创新举措，将可能在未来数年内逐步推向基层，付诸实施。高素质士官人才匮乏1978年，在时任中央军委主席邓小平建“辈子兵”的提议下，中共军队士官制度开始浮现，半机械化时期军队志愿兵的出现，是以保留部队技术骨干为目的。6年后，中国颁布的兵役法，对志愿兵制度进行修改，规定义务兵超期服役1年至2年，自第6年起选改为志愿兵，再服役8年至12---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年转业。志愿兵役制士兵的地位在1985年的中国军队百万大裁军之后得到正式确认，自彼时起，军队机关保密员、司务长等76种干部职务均由士官担任。1998年12月29日，全国人大常委会通过的新兵役法规定，志愿兵实行分期服役制度，这为士官制度改革奠定了法律基础。1999年6月30日，新的《军队现役士兵服役条例》中首次对士官的使用范围、数量比例、激励机制、服役期限、生活待遇、安置办法等方面进行一系列调整。此后，志愿兵役制士兵统称为士官，而之前设置的列兵、上等兵、下士、中士、上士五大士兵军衔等级和专业军士、军士长的称谓自行取消，代之为一至六级士官。中共军队普遍实行士官学校、训练机构和教导队三级培训体制，并将士官按初、中、高三级编配，不同级别的士官被赋予不同的岗位职责要求。“初级士官培训，主要依靠师团自行组织，随意性很大，中级士官培训制度有的尚未建立，高级士官甚至没经过相应培训，直接从参加军区竞赛获得名次的中级士宫中产生。”一位军队人士透露，每年老兵退伍之前的士官改选，总会因此出现一些腐败情况。而就解放军士官整体素质而言，已落后于现代化军队建设的形势和要求。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---南海舰队某驱逐舰支队一名军官称，海军近年来陆续配发了大量高、新技术装备，这些装备都运用了新技术、新材料，集声、光、电、磁、弹等多种学科门类于一体，武器装备使用、管理和维修也日趋复杂。但能从事操作、维修、管理的高素质士官人才却严重匮乏。信息化军...