税收新政下中国跨境进口电商发展态势及调整路径选择摘要：2016年税改新政下，中国跨境电商进口增幅放缓，行业热度降温。各平台调整品类求生，多经营模式并存。两极分化大洗牌，呈现冰火两重天的景观。用户消费习惯改变，需求升级。在新政过渡期内，中国跨境进口电商需自我规范，应对政策变化；拓展海外供应链，丰富品类和真伪保障；重新定位核心竞争力，降低物流成本；运用现代高新科技，开启智能可持续发展。关键词：跨境电商；税收新政；发展态势；调整路径跨境进口电商，是指以互联网为平台，向国内用户销售进口产品，并达成商品交付的商业公司。自2007年阿里巴巴淘宝全球购上线后，已成为全球商品购买平台；2014年海关总署56和57号文件，明确跨境电商合法地位，由此天猫国际、聚美优品和唯品会等相继涌现。2016年4月，国家推行税改新政，对跨境进口零售电商产生了较大影响。目前中国跨境电商进口增幅普遍放缓，如何在宝贵过渡期内调整应对，确保长远良性发展，成为共同关注的问题。一、中国跨境进口电商税收新政及监管演变近年来，跨境进口电商如雨后春笋般野蛮生长。但因行邮税负轻，通关简便，对一般贸易进口企业不公平，其碎片化特征引发海关监管风险，造成国家税收流失。为规范其健康发展，2016年3月，财政部、海关总署和国家税务总局出台《关于跨境电子商务零售进口税收政策通知》，自4月8日起执行，并于4月7日和15日分两批公布《跨境电子商务零售进口商品清单》。税改新政将跨境进口电商B2C交易确立为一种新贸易方式，对能提供交易、支付和物流“三单”电子信息的，征收跨境电商零售进口税，按一般贸易模式监管，规定特定商品经营，包括1293个8位税号商品。设置个人单次交易限值2000元或年度20000元，限值内关税0%，增值税和消费税按法定70%征收；若超过限值，则按一般贸易方式全额征税。另外，同步调整行邮税政策，对个人直邮或不能提供“三单”信息的物品，将原四档税目10%、20%、30%、50%，上调为三档15%、30%和60%。新政出台后，引起行业强烈反响。一是造成跨境电商进口大部分商品税负增加，利润空间压缩；二是不在正面清单的商品不许进入保税区，品类明显减少；三是按一般贸易方式监管，在通关环节中增加报送通关单。法检目录中的商品，需在质检和食药监管部门备案。此手续少则数月，多则一年以上，可操作性困难，这对跨境电商进口冲击明显，多地综合试验区进口单量下滑50%，致使监管政策一波三折。4月15日，国家海关总署发布《关于执行跨境电商税收新政有关事宜的通知》，明确4月8日前发运商品按原通关程序进口；5月24日，又发布《关于执行跨境电子商务零售进口新监管要求有关事宜的通知》，对新政作出调整，将广州、深圳等10个电商试点区监管新政推迟1年，过渡期截止2017年5月11日，即“一线”进去时暂不验核通关单，暂不执行“正面清单”备注中关于化妆品、婴幼奶粉、医疗器械和特殊视频的首次进口许可证、注册或备案要求。2016年11月15日，商务部再次发布消息，经国务院批准，新政“过渡期进一步延长至2017年底”。应该说，2016年对跨境进口电商是跌宕起伏的一年，经历过山车式的体验。出于对新兴业态保护，予以更长过渡期是必要的，有利跨境电商自我规范，调整发掘创新。同时国家相关部门可进行系列调研评估，探索新的监管模式，保证行业可持续发展，满足消费者需求。当然从长远看，国家的基本政策思路不移，也是国际跨境电商标准化和正规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---化的发展趋向。二、税改新政下中国跨境进口电商发展态势（一）进口增速放缓，行业热度降温2016年税改新政下，中国跨境电商出口依然高速增长，进口则明显放缓。据易观报告，2016年2季度中国跨境进口零售电商市场规模686.4亿元，环比降低4.1%。各大跨境电商平台不同程度下降，买家嫌税高，商家观望情绪浓厚，“去库存”不愿备货，整个行业受严重影响。随新政暂缓延期后，市场表现也渐趋稳定。2016年中国跨境进口零售电商交易规模3055亿元人民币，同比增长48%（表1），但相较2008-2015年均增长79%，增速明显放缓，为历年来之最低。由于新...