中国大陆加入WTO之经贸体制面承诺及对我之影响

貳、中國大陸加入WTO之經貿體制面承諾及對我之影響為推動加入WTO,中國大陸近幾年己逐年採取經貿體制改革措施,開放速度及範圍都隨著其入會腳步加快加深而為降低其加入世界貿易組織對其產業帶來的負面衝擊,大陸當局亦陸續採取一些相關配套措施。如對境內企業加快賦予外貿經營權、加速國企改革、建立企業管理與市場競爭機制、積極扶持私營企業參與市場競爭、加強教育訓練等,期使加強企業競爭力,降低衝擊。茲綜合整理中國大陸在其入會議定書及工作小組報告草案對其經貿體制變革所做之承諾,分析中國大陸未來經貿體制面改革可能帶來對農工產品貿易之影響。ㄧ、不歧視原則中國大陸強調其非常重視對不歧視待遇所作的承諾,將對中國大陸企業,包括外資企業、在中國大陸的國外企業和個人提供相同的待遇,廢止雙軌定價措施,及內銷與出口品所給予的差別待遇。在WTO協定及入會議定書之權利和義務下,提供WTO會員,包括獨立關稅領域成員非歧視性待遇。此外,對於事實上或法律上對進口品造成不利的差別待遇,中國大陸確保將會使所有法律、規章及行政命令上對國內製品和進口品完全採取不歧視原則,在入會前廢除---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---和終止與WTO國民待遇規範不一致的法律、規章和其他措施,並於入會後按承諾據以實施。二、單一行政與透明化依據入會議定書及入會工作小組報告草案,中國大陸對於單一行政及體制透明化部分所作之承諾可歸納為下列各項:(一)貿易領域單一行政目前大陸經濟充滿濃厚的地方諸侯經濟色彩,其法治環境最令外商頭痛的莫過於中央訂定的決策,各地執行不一的狀況,宛如在不同國家投資須適應不同法令規範一般各國相關關切中國大陸中央與地方政策是否一體適用及如何執行的問題。針對上述問題,中國大陸承諾WTO協定及其入會文件各條款將一體適用於中國大陸領土,次級政府對於涉及WTO協定與入會承諾之貿易政策並無自主權。換言之,中國大陸中央及各級政府之各項有關或影響貨品貿易、服務與貿易有關之智慧權(TRIPS)或外匯管制等之法律、命令及其他措施,均應符合議定書、工作小組報告草案及WTO之規範。對於入會後如仍有地方政府發布或執行不符合WTO規範及其入會承諾之法令措施的情形,中國大陸依據入會---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---議定書將建立一申訴機制。該機制於入會後開始運作,屆時所有個人及企業機構可向中央政府主管機關投訴貿易制度非一體適用之情形,該類案件將迅速交由主管機關處理一旦經確認有非一體適用情形後,將利用法律所提供之救濟制度迅速解決,並儘速以書面將所作決定與所採取之行動告知提出案件之個人或企業機構。(二)法規透明化1.按中國大陸應承諾於入會後,提供WTO秘書處所有與貿易有關之相關法規。2.定期發行各項公報,並在公報上公佈所有負責發證機構之名址及發證程式。3.設立相關法令之諮詢點。事實上自GATT成立到目前之WTO,所有會員及入會國均應將其國內與貿易相關之法規,在其立法生效前,以WTO之一種官方語文(英、法、西語)公佈,供WTO會員查閱,讓WTO會員在他國相關法令生效前能有機會表示意見,也避免當事國未來貿易相關法令會與國際規範脫軌。未來中國大陸入會後,其法令規章之修改自應依WTO之規定處理,將定期發布刊物提供相關資訊,如外經貿部公報及國際商報(進出口管理)、外匯管理局網站(外匯措施)、國務院公報(海關法規、關務程序等)、全國法---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---律彙編、人民銀行公報、財政部公報等,並提供合理期間供各會員表示意見。另將設立一個或多個查詢窗口,如此應可解決過去中國大陸各部會、省級及地方機關各種措施辦法難以取得的問題,加以各級政府之相關規定均需以WTO規範及入會承諾為依歸,其經貿體制愈趨透明化,大陸市場之可預測性,亦將因此相對提高。(三)通知義務的履行中國大陸入會工作小組成員要求中國大陸須履行通知之義務,即依據其入會議定書及工作小組報告之內容提供必要之書面通知文件予WTO秘書處。按中國大陸已於2001年11月1日在外...

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