中共广东省委广东省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见医药卫生事业关系人民安康幸福、社会和谐稳定。深化医药卫生体制改革，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是我省率先基本实现社会主义现代化、争当实践科学发展观排头兵的一项重大任务。按照中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的部署，现就深化我省医药卫生体制改革提出如下实施意见。一、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任，鼓励社会参与，创新体制机制，完善政策法规，率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高群众健康水平，促进社会和谐，在医药卫生改革与发展方面争当实践科学发展观排头兵。（二）基本原则。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---——以人为本，民生为重。把维护人民健康权益放在第一位，以人人享有基本医疗卫生服务为根本出发点和落脚点，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，着力解决群众反映强烈的问题，努力实现全体人民病有所医。——政府主导，社会参与。强化政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性。注重发挥市场机制作用，动员社会力量参与，增加医疗卫生资源，形成有序竞争机制，满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求。——统筹兼顾，逐步推进。坚持基本医疗卫生服务水平与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，统筹城乡、区域发展，兼顾供需双方利益。着眼长远，立足当前，全面规划，分步实施。——突出重点，先行先试。坚持因地制宜、以点带面，集中精力和资源抓好重点领域的改革和建设。充分发挥珠江三角洲地区深化医药卫生体制改革试验区作用，及时总结推广经验。（三）总体目标。建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。城镇职工基本医疗保险（以下简称“城镇职工医保”）、城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---镇居民基本医疗保险（以下简称“城镇居民医保”）参保率达到95％以上，新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）参合率达到98％以上，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准提高到每人每年120元以上。城乡医疗救助制度覆盖困难家庭和个人。基本药物制度初步建立。城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，公共医疗卫生服务能力明显增强，免费向居民提供中央和地方政府确定的基本公共卫生服务项目。公立医院改革试点取得突破。有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。珠江三角洲地区率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。到2020年，全面建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。建立起比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，实现中医药强省建设目标，人人享有均等的基本医疗卫生服务，居民主要健康指标接近发达国家水平，孕产妇死亡率低于12／10万，婴儿死亡率低于6‰，期望寿命达到78岁。二、深化医药卫生体制改革的主要任务（四）强化公共卫生服务体系。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全面加强公共卫生服务体系建设。建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络。加强各类公共卫生机构基础设施建设。加强重大疾病防治，提升突发公共卫生事件预测预警和处置能力。健全食品安全协调机制和技术支撑体系。建立健全农村卫生监督网络。完善职业病防治机...