国家高新区发展思路需做五大转变国家高新区如何完成真正意义上的“第二次创业”，真正成为建设创新型国家的发动机和示范区，是我国“十二五”期间科技创新与区域经济发展的重要一环。笔者在科技部战略研究院工作期间，曾经对全国40多个国家级高新技术开发区和100多个火炬特色产业基地进行过调研。从观察到的现象和整理出来的相关数据，对国家高新区的未来发展可以归纳出五个初步的方向性思路。第一个转变，以“财富取向”为主的高新区通常都非常注重科技成果的转移、转化，注重让技术尽快变成财富，其财富效应通常都比较突出。所以，对于正在建设中的一些国家级高新区，“财富取向”更应该成为主基调。第二个转变，是从“抓大放小”到“抓大育小”。在大量调研中，笔者观察到：那些引大资、招大商、做大企的高新区，通常是热闹一阵子就没有了后劲，而那些在“抓大”的同时，通过孵化器、加速器等不断孵化、抚育创新企业、创业企业的高新区，则出现了一拨接一拨的明星企业和新兴产业，高新区整体发展也始终保持着旺盛的活力。一批又一批的中小企业像第二曲线、第三曲线一样，成长为明日之星、后日之星。如一些位于珠三角、长三角地区的高新区，由于孵化器、孵化政策比较发达和完善，群体性创新和创业成为高新区持续不竭的动力。因此，我认为，国家高新区的企业发展战略，必须从“抓大放小”的思路转变到“抓大育小”的思路上来，否则高新区很快就失去了发展后劲。第三个转变，是从“官本创新”到“民本创新”。如众所周知，创新的本质是一个技术的经济化过程，也是一个多主体互动合成的结果，国家的政策应该重视和充分利用“民本创新”，而不要把眼光仅仅局限在“官本创新”上。在调研中发现，那些把大量创新资源过度地配置给国家科研院所、高等院校的高新区，其创新成果并不显著，而把主要资源配置给大量民营企业的高新区，创新成果都很丰厚，且这些创新成果很快从“创新优势”转变为“财富优势”，为高新区进一步创新提供了更好的资源和条件。第四个转变，是从“精英独占”到“草根分享”。高新区是创新资源的积聚地，也是创新资源的再配置地。在调研中发现，那些把创新资源过度地配置给国有“大企业”、国际“大企业”以及国家“大专家”、“大学者”的高新区，技术创新能力和创新成果并不高。相反，那些拿出部分创新资源分享给“小企业”、“小人物”的高新区，却收获了巨大的成功，如无锡的尚德现象等。笔者认为，精英占有的创新资源过多，会极大地降低创新的效率和提高创新的成本，不利于高新区的快速发展。从更普遍意义上讲，今天的“精英”都是昨天的“草根”，高新区就是要建立一套支持“草根”、培育“精英”的创新链条。对一些高新区来说，可以设立中小企业创新基金、天使基金以及创新奖励基金等。第五个转变，是从“内化创新”到“创新外化”。在对企业和区域调研中，笔者还发现了一个令人深思的现象：单个企业的内部创新，由于不能充分市场化，常常导致大量成果不能产业化，而围绕核心企业进行的外部创新，则比较容易实现产业化。典型的案例是奇瑞汽车。早期奇瑞汽车各个主要零部件的研发活动都在主机厂进行，零部件厂商只是按图生产，结果是技术难以进步，成本难以下降，高级技术人员难以留住。经过认真分析，决定把大部分技术创新活动外部化，即零部件厂商本身负责自己模块部分的所有技术创新活动，主机厂与零部件厂商是完全的市场关系，结果大量新成果、新产品不断出来，汽车质量提高了，成本下降了，竞争力自然提高了。实际上，对于那些有一定数量大企业的高新区来说，利用大企业设立专业化创业投资基金的方式，引导技术团队进行创新外化型的创业活动，更有利于形成大企业与小企业的双赢格局。所以，我认为，高新区应该积极推进“创新外化”的技术创新模式，使高新区的主导产业向创新集群形态发展。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---