苏州工业园区对新加坡发展模式的启示

苏州工业园区对新加坡发展模式之经验借鉴主要表现为五个目标,三个层次,五种方式,十项成效一、苏州工业园区借鉴新加坡经验的目标有五个一是保证投资环境与国际市场和国际惯例迅速接轨;二是保持社会文化事业与经济同步发展甚至超前发展,以较小的社会成本实现经济现代化;三是使园区经济体制直接进入法制化、规范有序、健全的社会主义市场经济阶段;四是让园区本身及进区企业从一开始就实行科学管理和现代化管理;五是使园区产业直接进入技术、资金密集型,乃至以IT业、知识密集型产业为先导的阶段。二、苏州工业园区借鉴新加坡经验的内容主要分为三个层次第一层次是一般经济管理范畴,即规划和建设现代化城镇并为之招商。具体内容包括:城市规划和城市管理,水、电、道路等基础设施的开发和管理,土地和建筑开发,通过市场机制合理配置和高效使用资金、物资、能源、人才等生产要素,建立信息系统,招商引资,发展旅游产业。第二层次为经济体制改革范畴,即按照社会主义市场经济体制的要求管理城镇的经济和社会。这些经验主要是:所有外资、内资企业均实行现代企业制度,政府对企业只服务不干涉;建立法人投资和银行信贷的风险责任,企业拥有投资自主权;劳动者竞争就业,实行全员劳动合同制,有关部门定期发布工资增长指导线;实行集养老、失业、住房、医疗、生育保险为一体,自我储蓄的公积金制度;大力发展会计、审计、律师、仲裁、质量认证等市场中介组织;建立推动企业技术进步的机制;建立服务周到的邻里中心等。第三层次属于政治文明和精神文明范畴,即“廉政、法制和精神文明”,核心在于借鉴新加坡的“廉政建设”。主要体现在:减少政府的行政干预,用公开透明的市场竞争机制来代替政府指令,以达到公正。在容易出现腐败的地方设置大量规范和制度,让人难以犯规或不敢犯规。三、苏州工业园区借鉴新加坡经验有五种方---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---式一是深入研究,消化由新方提供的有关新加坡经验的资料;二是中方派出有经验的管理人员和选拔出来的优秀专业人才,按专业和不同阶段的需要,分批赴新加坡培训;三是新方派出有经验的管理人员参与苏州工业园区的开发和经营管理,通过具体的工作实践直接传授经验;四是请中新双方的专家和有经验的管理人员在苏州就地培训干部;五是以法律、法规的形式固定下来所取得的成果,并保证在园区实行。15年来,苏州工业园区先后组织了180多批2000多人次赴新培训。培训人员既有园区管委会和中新合资的园区开发公司的人员,也有江苏省及苏州市政府的公务员,以及园区所属乡镇和有关公司的管理人员。管委会和园区开发公司的中层以上干部一般都去培训过多次。为了加强沟通,随时解决合作中出现的问题,苏州市政府与新加坡裕廊镇管理局成立了双边工作委员会。四、苏州工业园区借鉴新加坡经验取得了十大成效正是由于借鉴了新加坡发展经济、城市建设和公共管理的一整套经验,苏州工业园区的经济总量才能够以50%左右的速度猛增,成为电子信息、精密机械、生物制药、新型材料等高新技术产业的聚集之地。10多年来,在借鉴新加坡经验的过程中,苏州发生了翻天覆地的变化。第一,在新加坡经验的深刻影响下,苏州工业园区形成了强烈的“亲商”观念,即政府各部门都强化了为客商赢利服务的观念。同时,还学会了建立国际招商网络,通过分析国际资本流向,主动前往具有明显投资意向的跨国公司,以优惠政策进行敲门招商。第二,园区从新加坡借鉴了国际通行的科学的城市规划原则、方法,先规划后建设,先地下后地上,超前规划,不随意改动规划,避免了许多城市“建了拆,拆了建”的瞎折腾,赢得了投资者的赞赏。第三,园区从新加坡学来了高标准、高起点的环境保护的理念和方法,区内各项环保标准远远高于一般城市,绿化率高达40%,与发达国家区别甚微。第四,新加---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---坡政府机构的高效与廉洁造就了新加坡良好的投资环境。而今,苏州工业园区也获得了如此评价。第五,从新加坡中央公积金制度变化而来的园区公积金制度,开辟了...

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