苍南县水利工程建设的现状、问题和对策苍南县水利局余培贤、吴立新一、现状苍南县位于浙江省最南端，总面积1261.8平方公里，（其中山区占63.45%，平原占34.72%，河流、湖泊占1.83%）。海岸线长`168.8公里。苍南县现辖20个镇16个乡，据2000年统计资料总人口122.2万人，国内生产总值达78亿元。“九五”以来，苍南水利在县委、县政府的领导下，在省、市水利部门的指导下，水利事业形成持续、快速、健康发展的良好态势，是建国以来我县水利建设发展最快的阶段，水利建设总投资达3.85亿元。1、工程建设情况（1）标准海塘建设进展顺利。1997年底，县委县政府响应省委省政府“建千里海塘，保千万生灵”号召下，全县万众一心建海塘，全县海塘建设任务47.97公里，投资1.835亿元，其中五十年一遇标准28.86公里，二十年一遇标准14.14公里，十年一遇标准4.97公里。经过几年来的精心组织管理，海塘建设进展顺利，目前整个海塘建设进入扫尾阶段。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）重点工程建设成绩显著。平原引供水一期工程已完成投资1.1亿元，已向江南平原乡镇提供了生活用水和工业用水，根本改变了饮用水条件，解决了供水不足的问题；挺南水库投资4500万元，目前工程进展顺利；萧江水闸工程建设投资900万元，减轻了江西平原的洪涝灾害；横阳支江一期、二期工程的建设，为县城防洪工程打下了基础；铁场水库投资700万元，提高了马站平原的防洪能力，缓解用水紧张情况；股份开发岭尾海涂1800亩，投资650万元，建成后效益显著，推进了水利产业化进程及水利投资机制的转化。（3）股份制开发小水电步伐加快。特别是对大石砰、抛网山、大娥电站进行改制，成立了股份有限公司，取得经验，效益显著。（4）水利规划和前期工作成绩显著。“九五”期间，完成了敖江流域综合规划和敖江流域防洪规划，灵溪、龙港两镇城市防洪规划、乡镇供水、海涂围垦、水土保持、地下水开发利用、保护水资源平衡，藻溪、马站、浦亭小流域治理、全县平原河道整治、等各类专业规划。完成桥墩水库灌区续建配套工程、节水改造规划报告和可行性研究报告，完成了大渔湾围垦预可行性研究报告。（4）农田水利基本建设全面展开。病险水库、水闸除险加固取得大成效。防汛抢险减灾工作取得重大成就。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、工程建设程序逐步得到规范规范工程建设管理，首先必须规范工程建设程序，这几年来，我县水利工程建设基本按照水利建设程序进行建设，逐步明确工程管理审批权限。水利工程建设项目由具备相应资质的单位设计，水利部门按照批准的流域综合规划或专业规划提出审查意见，由计划部门批准立项。工程建设实行招投标制度，工程施工、监理必须由有相应资质的单位承担，水利水电质量监督站进行质量监督。3、严格规范工程招标投标制度我县水利水电建设项目施工招投标工作严格遵循《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》和《浙江省水利工程建设项目施工招标投标管理实施细则（试行）》的规定，公平、公正、公开、择优地选择施工单位。4、突出质量建设，打造水利精品工程“百年大计，质量第一”，我们不断强化质量意识，依靠严格和科学的管理来确保工程质量。对于工程质量的控制，我们强调把好项目立项可研关、勘测设计关、工程招投标关、现场管理关、工程监理关、行业监管关。质量管理必须贯穿于工程建设程序的每一个环节。县水利工程质量监督分站根据《水利工程质量监督管理规定》和《浙江省<水利工程质量监督管理规定>实施细则》，对工程建---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---设进行监督，对于发生质量事故的工程应坚决按“三不放过”原则进行调查，依法处理，确保工程质量。5、依法行政，加强工程建设的管理组织工程技术人员加强对现有法律、法规、规章以及对工程建设规范、规程及强制性条文的学习理解，并在实际工作中认真加以实施，确保依法管理。6、规范工程验收制度我县的水利水电工程验收工作严格遵循《水利水电建设工程验收规程》或《小...