中国就业制的变革

[一)城市计划就业体制的改革城市转轨时期酌就业问题,实际上经历了两个阶段;第一个阶段是1978—1991年,计划体制的松动时期。这个时期面向市场化改革的目标没有确定,一直处在不断探索的过程,是典型的摸石头阶段,河对岸的目标并不根清晰。在这个阶段,我们又经历了三个过程:第一个过程(1978—1983年)按照“计划经济为主,市场调节为辅”的原则,对计划经济体制进行初步的改革。第二个过程(1984一t9朋年)是确立社会主义有计划商品经济体制的过程。1984年党的十二届三中全会通过N4中共中央关于经济体制改革的决定》,首次提出要建立自觉运用价值规律的计划体制,TDK电容发展社会主义商品经济。1987年党的十三大进一步提出了“逐步建立起有计划商品经济的新体制的基本框架”。第三个过程(1989—1991年)配合治理整顿,不断巩固和发展改革的成果。’第二个阶段是1992年至今。1992年党的十四大明确提出,涅立社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。1993年出台的肿共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》进一步明确了市场化改革的方向。e1978年开始,城市计划就业体制就已开始做了一些方向上的调整,整个就业工作由铁板一块,转向部分松动。1政革统包统配的就业制度。1979—1985年这个时期的就业制度改革主要表现在三个方面:一是部分放开所有制:由于。一大二公”思想的长期影响,加之传统统包统配就业制度的固化,使得就业者的所有制结构严重畸形。1952—1978年,城镇个体劳动者在全体城镇从业人员中的结构份额由35.52%下降到o.15%,几乎等于军:与此同时,全民所有制职工比重由63.56%上升到78‘32%,城镇集体所有制职工比重由0.四%上升到2t.53%。对所有制“一大二公”的盲目追求,使得个体私营经济受到严格的限制.导致其严重衰退,在——定程度上加剧了就业岗位的供求矛盾,使得国家面临十分严峻的就业问题。1980年全国劳动就业会议,首次提出了“三结合”的就业方针:“实行在国家统筹规划和指导下,劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和个人自谋职业相结合。”经过几年艰苦努力助工作,城镇就业者的所有制结构调整取得了明显成绩,与此同时,失业问题也得到了很大缓解。1980一1984年,国有经济单位从业人员比重由63.6%下降到57.帆;城镇集体经济单位从业人员比重由35.2%下降到27.3%;城镇个体劳动者比重由5.5%上升到15.1%。同期,城镇登记失业率由4.9%下降到t.9%。二是部分归还企业的用工自主权。逐步推行公开招工,择优录用的办法;要使企业有可能根据生产的需要增加或减少劳动力,劳动者也有可能把国家需要和个人的专长、志向结合起来,选择工作岗位。三是纠正计划经济体制下经济结构存在的问题。中国是一---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---个人口多、底于薄的大国,而我们的经济结构设有能够很好地适应这一特点。因此,就全局而言,在同量的资金、技术装备条件厂未能更多地吸收劳动力。TDK贴片电容通过调整国民经济的比例关系,建立新的较为合理的经济结构,在创办某些技术先进、劳动生产率高的企业和部门的同时,应当充分利用我国劳动力廉价、传统手工技艺丰富这个特点,大量发展容纳劳动力较多的行业和部门,这样做不但可以大大增加就业总量,而且可以将我国庞大的劳动力资源转化为具有竞争力的经济优势。改革开放初期.服务业就业得到了迅速的恢复和发展。在1952年至t976年的25年间,我国经济总量和人均收入有了长足的进展,但是第三产业的发展相对严重不足。1952年我国策三产业从业人员比重为9.1%,而到1976年只有9.7%,几乎没有什么变化。改革开放以后第三产业从业人员有了明显的增加,就业份额由1976年的9.7%上升到1985年的16.4%。从工业内部结构来看,轻重工业就业的比例关系逐步合理化。以全民所有制单位为例,轻工业就业份颓由1976年的26.t%上升到1985年的32.3%,与此同时,重工业就业份额由73.9%下降到67.7%。2虞行劳动合同制。在改革初期,劳动合同制的推行困难很大,这一点在国有企业内部最为突出。因为原有国有企业的固定工当惯了,在传统...

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