中国小麦种业发展研究1姜楠1韩一军2李雪2（1农业部农村经济研究中心，北京100810；2农业部农业贸易促进中心，北京，100125）摘要：小麦是我国重要粮食作物，关系到国家粮食安全，小麦种业发展对于促进小麦产业长期稳定发展、保障国家粮食安全具有至关重要的作用。自2000年12月《种子法》实施后，从法律上确定了种业经营由指令经营向许可资格经营的转变，标志着我国种业进入市场化改革阶段，种子产业化进程不断加快。但由于小麦生产用种属于常规品种，繁种比较容易，农民可以自留种，品种区域性要求严格，因此目前我国小麦种业总体呈现种子公司数量多且分散的特征，市场机制、法律环境及企业运营能力还不成熟，产业发展中仍存在诸多问题，应尽快制定相关政策扶持小麦种业健康快速发展。关键词：小麦，种子产业，发展趋势，政策建议2011年，国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发[2011]8号），明确提出了加快我国农作物种业发展的新要求，对未来种业发展进行了科学规划和部署。《意见》颁布实施后，有关部委及地方着力细化配套政策措施，积极出台具体落实意见，全面推进现代种业快速发展。进入新世纪以来，我国小麦品种选育水平显著提升，优质小麦品种不断增加，良种供应能力明显增强。但小麦育种属常规育种，在生产经营中对规模化要求较高，特别是大量繁种时种子质量很难保证，常规品种知识产权保护的难度也相对较大。小麦种业对于提升我国小麦综合生产能力、保障国家粮食安全至关重要，应尽快制定相关政策扶持小麦种业健康快速发展。1小麦种业发展现状改革开放以来，我国小麦产量大幅增加，2012年达到12058万t，较1978年增长了1.2倍，实现了供需基本平衡，特别一批优质小麦品种的育成和推广，结束了我国优质小麦依靠进口的历史，小麦种业为我国小麦增产做出了重要贡献。从此次对小麦主产区种业调研情况来看，目前我国小麦种业发展呈现出以下特征。1.1小麦种业市场快速发展，换种率不断提高自《种子法》实施后，国家取消了对种子的管制，放开了种子的育繁销环节，小麦种子市场快速发展，各地小麦种子企业纷纷成立，种子质量不断提高，种子商品化程度全面加强，逐步走向法制化和规范化。受种业市场发展的影响，小麦换种率也不断提高。20世纪80年代初期，河南省的换种率约为30%，2004年良种补贴的推广促使小麦换种率提高较快，达90%左右。随着良种补贴形式由补种子转变为补钱，小麦换种率下降至60%左右，2012年由于赤霉病的发生对小麦质量产生影响，农民换种率提高至70%。山东省在良种补贴之前，农民多自留种，换种率仅为20%~30%，而在良种补贴之后，换种率大幅提高，达到90%以上，特别是山东省是目前我国唯一全省实行补种子的省份，换种率是主产省中最高的。安徽省在实行良种补贴前，小麦换种率约为40%~50%，自良种补贴实施后，小麦换种率明显提高，基本保持在80%~90%水平。江苏省由于土地流转进展较快，规模经营发展迅速，小麦换种率较高，达到80%以上。1.2小麦品种选育水平显著提升，良种供应能力不断提高进入新世纪以来，我国小麦品种选育水平显著提升，发掘和创造了一批优质育种材料，推广了一批优良的小麦品种，例如安徽省的皖麦38、皖麦50等，河南省的矮抗58、周麦22、郑麦9023、泛麦5号等，山东省的济麦22、烟农19等，河北省的石麦系列、衡观35等，黑龙江省的克丰6号、龙麦系列等，江苏省的扬麦系列、淮麦系列等。特别是河南省和山东省的优质小麦品种，除满足本省良种供应外，还销往周边省市。在育种技术方面，常规育种仍是小麦品种选育的主体技术，但随着分子生物学和小麦基因组学的发展，与产量、品质1基金项目：国家小麦产业技术体系小麦产业经济研究（CARS03）。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---和抗性相关的基因（或QTLs）被标记、定位与克隆，分子标记辅助选择技术已获得了重大进展。目前，其他的育种技术如远缘杂交、轮回选择、单倍体育种等技术也已日臻成熟，大大地促进了我国小麦育种工作的发展。小麦良种的培育、推广和应用，对提高小麦综合生产能力、保障国家粮食安全和促进农民增收作...