中国全国性体育社团建设和发展研究---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我国体育社会组织主要包括体育社会团体、基金会、民办非企业单位以及非法人身份的草根体育组织。体育社会组织是体育事业多元治理结构中的重要一元，是政府职能转变的重要承接者。体育社会组织的培育、建设和发展，不仅有利于促进我国体育事业治理模式的转型发展，也是国家治理体系和治理能力现代化建设的组成部分和必然要求。目前，我国的全国性体育社会团体（以下简称体育社团）是全国性体育社会组织的核心组成部分，其改革和发展对地方体育社团的改革和发展具有引领和示范作用，尤其是全国性单项体育协会是运动项目管理的核心，是深化体育事业改革和发展的关键环节。本研究以全国性单项体育协会为中心，分析我国全国性体育社团建设和发展的对策。一全国性体育社团的基本情况（一）发展脉络1.对外交往的牌子：20世纪80年代以前“虚设”的体育社团组织新中国成立初期，由各人民团体发起并创立了“中华全国体育总会”筹备委员会。其前身是1924年创立的中华全国体育协进会，是我国在国际奥委会上的合法代表。1952年正式成立“中华全国体育总会”（简称“体育总会”），并在各省、自治区、直辖市和各市、地、州、县设立体育分会，在厂矿、机关、学校、农村各乡（人民公社）、城市街道等基层单位建立体育协会，中国人民解放军体育运动委员会是它的团体会员。体育总会成立以后，开展了培训体育干部和体育骨干，组织参加国际体育比赛，进行国际体育交流，组织国内一些体育大赛等活动。并公布和推行《准备劳动与卫国体育制度暂行条例和项目标准》（简称“劳卫制”），主办新中国第一本体育专业杂志《新体育》（1950年7月创刊）。[1]当时在团中央的领导下（体育总会在新中国成立初期由团中央领导，1952年曾经一度转到教育部），中华全国体育总会及各地分会是管理全国体育事业的具体组织。由于受苏联体育事业管理模式的影响，1952年11月，我国成立了“中央人民政府体育运动委员会”（1954年改为中华人民共和国体育运动委员会，简称“国家体委”），国家体委成立后，我国很快建立起了从中央到地方由政府职能部门来管理体育事业的模式。至此，体育事业逐步转为依靠政府来管理。当时，由于国际和国家间体育活动主要通过民间性体育组织来开展。为了适应对外交往和参加奥运会等国际体育活动的需要，以及为了打破资本主义国家对我国的政治封锁，国家体委成立后迅速建立了全国体育单项协会组织。除1949年已经成立的篮球协会外，又成立了中国摔跤协会（1953）、中国网球协会（1953）、中国排球协会（1953）、中国田径协会（1954）、中国体操协会（1954）、中国足球协会（1955）、中国乒乓球协会（1955）、中国举重协会（1956）、中国射击协会（1956）、中国羽毛球协会（1957）、中国滑冰协会（1957）、中国冰球协会（1957）等。[2]1958～1964年，先后成立了中国登山、围棋、象棋、射箭、航空、航海、自行车运动协会和武术协会等。[2]全国性单项体育协会成立后，各地也纷纷成立相应的地方单项体育协会。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---随着我国高度集权的计划经济体制的逐步建立，新中国成立后的中华全国体育总会、各全国性单项体育协会及其向下延伸的地方体育总会及地方单项体育协会，都附设在相应的体育行政管理部门之中，与体育行政部门合二为一，自身并没有实际的体制和机制内涵。其职能也主要是对外交往和工作中的一块“牌子”。在当时复杂的国际政治环境中，成为与国际体育组织正常联系的渠道，也成为坚持一个中国和开展外交工作的政治工具。2.全国性单项体育协会的“实体化”探索改革开放后，受我国社会环境和社团“多头管理”[3]体制的影响，我国社团组织包括全国性体育社团发展迅速。20世纪70年代末到90年代共成立了42家全国性单项体育协会。在国内社会事业社会化改革以及国外主要通过体育社团组织来管理体育事业模式的影响下，体育主管部门开始主动、理性地思考体育社团的问题。20世纪80年代开始了体育社团的“实体化”探索...