信息社会的中国户籍管理

信息社会的中国户籍管理户籍管理,也称户口管理、户政管理,是依法收集、确认和提供本国住户居民的公民身份、亲属关系、法定住址等人口基本信息的国家行政管理,它的产生可以追溯到几千年前的商周时期。作为我国行政管理的一个重要组成部分,户籍制度无论是对公民个人还是对于整个国家整个社会都有着极为深远的意义。我国现在户籍管理主要包括户口登记、户口档案管理与户口统计等方面的业务。一、户口登记制度户口登记制度是指国家公安机关依照国家户口管理的有关法律法规,通过统一制定的户口簿、册、表格、证件等形式对公民的基本信息进行记载并及时反映其变化情况的一种户籍管理业务。户口登记的内容主要包括:姓名、性别、出生日期、出生地、籍贯、住址、民族、文化程度、宗教信仰、兵役状况、身高、血型、户主或与户主关系、婚姻状况等。(一)户口登记制度的重要作用首先户口登记使得公民身份得到国家的认可和保护,同时户口登记也是公民权利实现的前提。作为中华人民共和国的公民,我们一出生就必须到相应的公安机关进行户口登记,从此国家以户口的形式将你的姓名、性别、出生日期以及家庭亲属关系等基本情况确定下来,作为公民身份的最权威的证明。无论走到哪里、无论你干了什么,这个身份都会一直跟随着你,作为你在这个世界上工作生活的法定身份。同时,在你登记户口确定身份的时候,国家也就承认了你应该享有的基本权利,并将对你应该享有的基本的合法权利进行保护。其次国家可以通过户口登记了解和掌握公民的基本情况,进而对公民进行有效的管理。当你出生进行了户口登记以后,你拥有了一个法定身份的同时,你也拥有了相应的权利且必须履行作为中华人民共和国公民一定的义务。而国家正是通过户籍了解和掌握公民的---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---基本信息;同时也是户籍为国家管理公民的结婚、迁徙、计划生育、义务教育等基本事务提供了依据和支持。最后户籍制度利于公安机关维护社会治安、打击违法犯罪。户籍管理制度使得公安机关可以有效确定公民身份;对于身份行为可疑的人,公安机关可以利用详细登记的户口作为拆穿其假身份重要依据,使得利用假身份潜逃在外的犯罪分子和准备利用假身份进行违法犯罪活动的边缘分子无所遁形,从而有效打击违法犯罪,维护社会治安秩序。(二)现行户口登记制度存在的问题由于现行的《户口登记条例》是1958年颁布的,其内容已经远远落后于社会经济发展的现实。首先虽然条例第二十条规定对于不按规定申报户口的,应该依法给与治安管理处罚或追究刑事责任,但是对于具体的行为及其惩罚却没有详细明确地规定。其次《户口登记条例》将公安机关设定为户口登记机关,也就是说登记户口是公安机关的一项基本职责,但是在实践的过程中,普遍存在公安机关对户口进行审批而不是单纯登记的情况,尤其是我国实行计划生育政策之后,许多地方政府要求公安机关在户口登记时先审查计划生育情况,对未按计划出生的孩子不予登记户口,从而产生了不少“黑户口”。我国户口登记的法制和实践中存在的诸多漏洞导致了户口瞒报、错报、假报、拒报、漏报情况严重,户口空挂、死亡未销户、人户分离、一人多户、出生未落户、户口登记项目不准确、不齐全等现象普遍存在于户籍管理工作中。如2000年第五次人口普查时就曾经发现,重庆有13万死亡人户口未注销,陕西有两百万人口未登记,而湖南应登记的人数则少了近千万人。由于受利益驱使,我国农村地区在公安接管户口前,一些村民委员会干部为了解决税费差口问题就会采取注销外出多年户、老年人户、孤寡人户、残疾人户的做法。另外有少数公民为了逃避计划生育处罚而对新生婴儿不予申报户口;还有另外一些违法生育的新生婴儿的父母,采取前移或延后新生婴儿出生日期或更改性别的方式使违法生育的婴儿变得“合法”。同时还有一些居民为继续享受有关待遇不及时将死亡人口户口进行注销。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---同时现行户籍登记制度对于流动人口的登记管理方面存在很大的疏漏,不利于社会治安的稳定。现在,我国流动...

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