县级公安机关推进执法规范化建设调研报告

县级公安机关推进执法规范化建设调研报告日日行,不怕千万里;往往做,不怕千万事。下面是范文网我为您推举县级公安机关推进执法模范化创办调研报告一、当前存在的主要问题(一)面对新的治安形势和执法环境,少数领导、民警主动应对不够,思想熟悉上有偏差当前,我国正处在人民内部冲突凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争繁杂的特殊历史时期,影响国家安好和社会稳定的新处境、新问题好多,治安形势更加繁杂。同时,人民群众法律意识和维权意识明显巩固,社会对公权力的制约力度明显加大,对公安机关严格、公正、文明执法提出了更新、更高的要求。对以上变化,少数领导和民警熟悉不够应对不够,主要存在三个偏差:一是熟悉上有偏差。认为执法是公安机关的"权力',用权意识强,模范意识差,重法律效果,忽略社会效果。少数民警谈"以往'眉飞色舞,谈"现在'垂头丧气,束手无策。二是部署上有偏差。没有将执法模范化创办作为全局性、根基性、长远性的工作来抓认为执法模范化创办是法制部门的事情,没有形成全警参与,齐抓共管的工作局面。三是落实上有偏差。片面认为抓执法模范化会束缚公安机关的手脚,是在自找麻烦、自寻烦扰,对执法模范化创办口头上表示支持,但内心存在---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---抵触心理,"作外观文章'、"喊口号'可以,抓落实不够。(二)没有处理好长期性与阶段性关系,开展执法模范化创办思想不统一、思路不清。执法模范化创办是一项长期性、系统性工程,不成能一蹴而就、一劳永逸,务必长期坚持,分步推进。但一些单位和部门没有处理好长期规划与阶段性目标的关系,执法模范化创办思想不统一,目标不明确,思路不明显。少数单位领导不是从本单位实际启程,制定有针对性、可操作性强的措施,而是今天一个方案,明天一个措施,对实际工作没有起到促进作用,突出问题照旧存在。甚至有的单位还存在有方案不落实,有措施不执行,应付差事的现象,这已成为基层公安机关推进执法模范化创办进展缓慢的一个重要理由。(三)少数民警学习不够,自身素质与执法模范化要求有较大差距。公安执法主体是民警,关键在民警。民警执法素质的上下,直接抉择着执法质量的好坏。虽然法律对案件的实体、程序和证据等相关要求有明确规定,但在执行中往往受到民警个体素质的影响,执法质量也往往区别较大。究其理由一是片面民警执法思想陈旧。存在惯性思维,不能与时俱进,凭阅历执法。在概括的执法活动中,还存在着忽略违法犯罪嫌疑人员权利,甚至有辱骂、体罚现象。片面民警信息化应用水平低下,不会打字,不会查询,网上办理案件要靠别人代劳。二是片面民警学法用法不够。对法律学---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---识一知半解,对新法律、新程序、新学识不愿学、学不进学不精,在工作中对案件定性不准,适用法律不当,取证不实时全面,程序不到位。三是少数民警宗旨意识淡薄。一些民警在执法活动中,思想上不贴近群众,感情上不崇敬群众,工作上不依靠群众,不能争取群众的支持合作,调查难、取证难,造成案件证据缺乏,久拖不决。还有的民警工作责任心不强,不讲程序,不重细节,消极应付,以致授人以柄,陷入被动。(四)执法制度创办尚不健全存在落实不够问题。近年来,各地在建立健全执法制度上做出了努力,出台了相关规章制度。但是,一方面一些突出执法问题的解决尚未形成制度,如涉案财物管理制度、法制员考核制度等。另一方面因领导重视程度、留神力的转移以及职责分工的变换,使得大量制度抓一阵放一阵,未能形成长效机制。如,法制员跟班培训制度实行了一段时间,因人员慌张、督办不力等理由没能坚持下去。在月查季考上,人为因素干扰较大,没能起到应有的把关审核作用。在执法档案创办上,由于没有"严格过程记载、严格质量监控、严格考核鼓舞、严格责任追究',与实际执法管理工作脱节,利用率较低,使得这个本来很好的制度变成了基层民警的负担,引起普遍反感和抗拒。(五)内部执法监视乏力,存在把关不严,责任追究不到位现象。一是案件审核把关不严。虽然实行了"三级五...

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