西方发达国家军品市场发展的特点与启示

西方发达国家军品市场发展的特点与启示:江苏省国防动员委员会经济动员办公室当前,发达国家的军品市场发展比较成熟,军品市场运行深深根植于整个国家的经济运行中:具有典型的军民高度融合性。随着冷战后各国国防工业的转轨,军品市场在市场结构、市场运行机制、政府管制等方面都呈现出一些新的特点。深入研究发达国家军品市场发展的新特点,借鉴其有益的做法和经验,对于促进我国军品市场的成熟和完善,具有十分重要的意义。一、发达国家军品市场发展的特点(一)军品市场与民品市场高度融合军品市场与民品市场高度融合形成的军民一体化体制是当代西方发达国家军品市场发展的显著特点。军事工业的军民一体化转轨,即将军事工业基础与民用工业基础融为一体,主要包括易于军民一体化的技术项目、工业部门和厂商等。军事工业的军民一体化主要包括三个方面内容:一是技术和工业基础军民一体化;二是购买民用产品和劳务;三是产品和劳务采办过程的一体化。近年来,各国为推进军民一体化发展步伐,在军品的研制生产和采办活动中采取了一系列政策措施。在西方发达国家,军品市场与民品市场高度融合,难以区分,其中最典型的是日本和德国。战后,由于日本只允许保持小规模的具有自卫性质的自卫队,军事科技人员被遣散,军工基础也灰飞烟灭。然而,日本借助寓军工于民间的做法,达到了掩人耳目的效果。同时,借助美国的帮助和国际合作,使军工企业迅速崛起。德国政府明确规定:不追求军备独立。无意建立独立的、完全为军备订货服务的企业,而是将军品科研生产完全纳入市场体系之中。在德国很少有单纯生产军品的企业,较大的公司都是既生产军品又生产民品。而且德国的国防产业界只有一个军工经济工作组,它是一个咨询机构和交流信息的场所。德国政府和军工企业强调发展军民两用技术,重视军民两用技术的相互转换和利用,并给予资金支持。另外,西方发达国家转变以往严格按照国防惯例、规范和标准组织军品科研生产的做法,积极采用必要的商业惯例、规范和标准,把研制低成本武器放到与研制高性能武器同样重要的优先地---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---位,这不仅有利于军事工业的“军转民”和民用工业的“民转军”,而且还使国防部从大批量商品生产而产生的低成本和高质量中得到好处。美国国防部估计,容许实行军民一体化以及更多地采用两用产品、技术和工业操作规程,每年可节省大约300亿美元国防开支。军品市场与民品市场融合发展提高了市场对资源的配置效益。一方面,政府部门和军队领导机关可以摆脱管理科研单位和生产企业的繁重任务,集中精力抓好重大的规划和确定发展方向;另一方面,减轻科研单位和生产厂家对军品订货的依赖,有利于军工企业融入市场经济的大潮中。(二)军品市场主体向私有化、集团化发展1、国有军工企业出现私有化、民营化的趋势。为了集中人力、财力、物力,尽快恢复国防经济实力,改变国有军工企业机制不活、竞争不强、效益不高的问题,欧洲国家兴起了一股国有化浪潮。以20世纪80年代初,英国、法国、德国、意大利、西班牙等国纷纷将大多数国营军工企业出售,实行国有军工企业民营化。这样有利于军工企业改善经营机制、扭亏为盈,进一步增强军工企业发展后劲,也有利于政府回收资金用于其他公共事业。2、军工企业合并兼并和集团化日益加强。发达国家军工企业实现集团化主要有二种形式:企业并购、企业间联盟、企业内部重组。冷战结束后,发达国家大多数国防工业公司的战略转变有着极大的相似性和周期性。这是因为:战争波动周期影响国防支出水平,进而影响军工企业的生产周期;军工企业经营环境的特殊性,生产设备的资产专用性影响企业的战略选择:军工部门之间的相互联系等因素也影响战略的转变。军工企业的合并与集中,一方面可以保存军工核心力量,合理使用技术力量,发挥规模经济的优势。例如:因合并产生的洛克希德.马丁公司是全球第一大军工企业,几乎囊括了美国所有的军用卫星的生产和发射任务。一方面,为军品研制生产的高度专业化创造了有利条件。欧美军工行业中基本都是按系统、零部件、工艺和相关业...

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