现行党管干部制度的弊端篇一：20XX中国当代政治制度网上作业--联系实际说明党管干部问题“党管干部”是实现党的领导必须坚持的一项根本原则。但是，在对“党管干部”的理解上却存在不少误识。这些误识，是导致实践中干部任用不科学、甚至同人民公认原则相冲突的一个重要原因。"党管干部"不能同公众对干部的选择权相违背离。只有按照这个思路来任用干部，才能使“党管干部”科学化。“党管干部”管得是否科学有效，在于能不能既保持党对整个干部选择过程的有效控制，又不使公众的选择权失去意义，而不在于要么为了控制而架空公众的选择权，要么为了保证公众的选择权而架空党的领导。这是我们推进干部制度改革、让"党管干部"科学化所需要把握的基本原则和基本方向。党要不要管干部？对于一个执政党来说，这是个不争的问题。不只是因为我们党是这个国家中唯一的执政党，也不只是因为我们党要领导建设中国特色社会主义，而且还因为，执政党对官职进行控制，是政党区别于其他组织的一个基本特征，是政党政治的通行法则。然而，我们不能不看到，近年来，恰恰是在管干部问题上，人们多有负面的评价，实践中出现的用人腐败也往往比其他腐败更加---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---引人关注。这至少说明，在把党管干部原则与我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求相统一方面，还相当程度地存在问题。深入思考这个问题，推进党管干部的科学化，显然已经成为当前执政党建设的重大而迫切的任务。一、"党管干部"原则的含义我们党是执政党。执政党必须把自己的执政骨干输送到各级执政岗位上去，加强对他们的管理，这是天经地义的事情。从这个意义上讲，任何执政党都要管干部。"党管干部"的概括，反映了我们党对执政规律的深刻把握。那么，究竟什么叫"党管干部"？在这个概念中，"干部"的含义，大体是可以解释清楚的。一是可以把它解释成具体的人，即所有党和国家机关中负有一定领导责任的工作人员。当然，我们过去对这个词用得太滥了：领导者是干部，市场管理人员是干部，科学研究人员是干部，甚至教师也是干部。在这里，需要把概念明确化：我们所说的干部，指的应当是党和国家权力的行使者。执政党管干部管的首先就是这些人。另一个含义，是可以把它解释成干部工作。党管干部，就是党要对整个干部工作进行领导。实际上，人们通常是把这两种含义结合在一起使用的。在"党管干部"这个提法中，问题的关键不是"干部"，而是"管"。对这个概念，至少存在三种理解。第一，所谓"管"，就是管理。管理作为一种行为，当---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---然要有主体。"党"不能作为一个抽象的管理者，还需要有实际的主体。这个实际中的主体，就是党的组织部门。从这个角度去理解，所谓"党管干部"，就是由党的组织部门来实施干部的选择、使用、调动和日常监督。第二，所谓"管"，就是决定。即由党来决定干部的使用。同样，在实践中，既不存在一个抽象的党，也不可能所有各层各级的干部都由代表党的党中央来决定。于是，党管干部就变成了各级党委管干部。而各级党委的一把手又负全责，于是党管干部进而变成了党的书记决定干部。第三，所谓"管"，就是控制。即把干部看作权力运作的主体，从执政党运用权力推动国家和社会发展的角度，对干部的使用、干部用权的全过程进行控制，保证执政党路线、纲领、方针、政策得到执行，保证党的执政目标得以实现。在这个意义上，"党管干部"就是党领导干部工作。这三种理解，各有各的道理，都符合中国语言中"管"字的用法。但是，深入分析一下，我们还是会发现，其中存在不少问题。从管理的角度，如果我们把党管干部仅仅理解成一种政党内部管理行为，那是没有疑问的。设立专门的组织部门，对自己的干部进行管理，是一个组织良好运作的不可缺少的环节。但是，如果把我们党输送到国家机关中去掌握权力的工作人员也算在内，问题就出现了。从理论上说---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在民主政治中，国家权力属于人民。掌权者是受人民的委托掌握权力。...