中国税负对人口流动影响机制的实证研究康娅欣摘要：本文以中国30（剔除西藏）个省（市、直辖市）为样本，选取2007-2016年年末常住人口数、人口自然增长率、规模以上工业企业应交所得税、规模以上工业企业利润总额、全社会固定资产投入、地区生产总值、商品房平均销售价格、城镇单位就业人员平均工资、教育、医疗、社保、基础设施和文化等数据，设立人口净增长量、实际税率、投资占比、房价负担、人均工资和公共服务等指标，建立面板模型，实证分析中国税负对人口流动的影响机制。实证结果显示，投资和实际税率均对人口流动的影响作用显著，但是加入投资影---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---响因素，会削弱实际税率对人口流动影响作用的显著性。因此，中国税负对人口流动的影响机制是通过影响资本的跨区域流动，进而影响人口空间流动。关键词：实际税率人口流动影响机制一、问题的提出当下，中国人口分布呈现出大城市、特大城市严重人口膨胀，小城市凋敝且数量不足的局面，这非常不利于区域经济协调发展。2015年北京实施疏解非首都功能的实质在于降低人口过密压力，而东北地区人口大量流出，使东北老工业基地陷入进一步衰退的危险。这些现象说明中国劳动力资源配置严重不均衡。为解决中國人口资源配置不均衡，首先要了解人口流动的影响因素，从而做到对症下药，解决人口资源错配问题。《中国公共服务和税负差异对人口流动的影响》（2018）一文在总结了国内外有关人口流动影响因素研究的结果基础上，提出影响人口流动因素主要有收入、公共服务、税收等，《中国居民“用脚投票”特色实证分析》（2018）一文在研究中国人口流动偏好问题时，提出中国人口偏好流入高公共服务一高税负组合地区，流出低公共服务一低税负组合地区，并且提出税收对人口流动的影响机制是通过吸引资本跨区域流动，进而引致人口空间流动。但是文章有关税收对人口流动影响机制的研究，未进行实证分析，本文基于上述两篇文章，主要实证分析中国税负对人口流动的影响机制。二、税收对人口流动的影响机制中国是单一制国家，不同于联邦制国家。联邦制国家，联邦政府和地方政府相对独立，地方政府有独立自主的征税权;同时，一些联邦制国家是以直接税为主体税种的税制结构，税收的主要是所得税，因此，税收对人口规模较为敏感，地方政府为获得更多的所得税收入，会采取适当降低税率，吸引人口流入。这种通过调节税率，满足更多居民偏好，会直接影响居民“用脚投票”的迁移行为。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---但是，中国是单一制国家，中央政府和地方政府是从属关系，地方政府没有独立自主的征税权，各地方政府名义税率是一致的，所以税收并不会影响人们“用脚投票”的迁移行为。但是，由于中国未将税收优惠纳入预算管理，地方政府虽然没有自主征税权，却有一定的税收优惠自主权，因此，虽然中国地区间名义税率相同，但实际税率并不一致。并且中国是以间接税为主体税种的税制国家，税收收入主要于增值税、消费税等流转税，所以中国税收收入，对人口不敏感，而对资本较为敏感，地方政府为获得更多的流转税收入，会采取税收竞争行为，通过税收优惠，降低企业实际所得税负，吸引资本流入，资本流入，不仅会带来更多的流转税收入，还会增加就业，进而影响居民“用脚投票”迁移行为。又因为中国以间接税为主体税种，税收优惠的机会成本小，税收优惠吸引资本流入所带来的流转税收入，大于税收优惠的所得税收入。因此，中国税收并不能直接影响人口跨区域流动，中国税收对人口流动的影响机制是通过税收优惠等税收竞争行为，吸引资本流入，进而影响人口跨区域流动。三、税收对人口流动影响机制的实证研究（一）数据本文以我国30（剔除西藏）个省（市、直辖市）为样本，选取我国2007-2016年，国家统计局网站公布的年末常住人口、人口自然增长率、规模以上工业企业利润总额、规模以上工业企业应交所得税、全社会固定资产投入、地区生产总值等面板数据，建立人口净增长量、实际税率和投资占比等指标，选取教育、医疗、社保、基础设施和...