勿对中国土地改革期望过高英国《金融时报》韩碧如北京报道2008年重创四川省的大地震造成逾8万人丧生，数百万人住房被毁。这场大地震在可怕的3分钟内给旅游小城都江堰带来严重破坏。灾后，在人们重建生活和家园之际，政府官员们放宽了针对土地出售的限制；在中国，土地买卖通常是受到严格管理的，而且是一个有巨大争议的课题。五年过去了，中共十八届三中全会本周结束，承诺推行经济改革。有鉴于此，在都江堰开展的一项试验的弱化版本，有望在全国得到推广。该试验允许农民出售规划用于建设的土地（而非农田）。本周闭幕的三中全会在公报中呼吁建立“城乡统一的建设用地市场”，并且“赋予农民更多财产权利”。突显各省落实相关改革的迫切愿望的一个迹象是，安徽省昨日宣布将建立城乡土地交易市场，绕开廉价买入农村建设用地、转手高价卖给开发商的政府中介。但中国一些专家警告称，不能对三中全会的土地改革抱有太多期待。在共产党的制度下，中国的一切土地都归政府所有。拟议中的改革不会带来个人土地产权。中国经济体制改革研究会(ChinaSocietyofEconomicReform)副会长石小敏表示，五年前党的政策会议曾发出类---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---似言论，但并未开启全面改革。瑞信(CreditSuisse)的杜劲松在香港写道，上一次的公报用了“逐步”一词：“不再用‘逐步’这个词也许说明有一定的紧迫感，但它也意味着，面对各项挑战，过去五年基本上是在原地踏步。因此，我们可能不会很快看到土地改革方面出现各方广泛期待的突破。”改革的政治原动力是十分明显的。在当代中国，农田和住宅都很容易被征收，用于城市建设、高速公路、工厂和矿业。村民们按照一种固定的计算公式得到补偿，补偿金额与地产的市场价值几乎毫无关系。法定征地成本与向开发商出售土地所得之间的巨大差价，是地方政府财政收入的主要之一，也是腐败的一大诱惑力。党意识到，由此滋生的不满——以及腐败——已对其持续统治构成一大威胁。“土地纠纷是最常见的社会不安定形式，肯定超过一半，”中国科学院(ChineseAcademyofSciences)的王二平表示。在都江堰，重建家园的居民们被允许直接转让某些土地权利。根据《中国经济期刊》(ChinaEconomicJournal)发表的对这个试点项目的详尽研究报告，人们重建了更小、更现代化的住宅，腾出余下的地块出售给小旅店或者从外地来的旅游商店开发商。但是，考虑到中国城市建设的速度，这些小地块在个别基础上出售这个事实，可能意味着这种模式不适合大范围推广。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---政府更有可能复制在四川省其它地方开展的试点项目。在成都市，农村建设用地可以在一个交易所成块出售。与地方政府扮演中介相比，这种模式让农村居民以高得多的回报向开发商出售土地。但是，任何改革都不太可能没有争议。如果村民们被迫迁居，成块售地很可能引发纠纷。“这么重大的决定应当由村委会集体作出。但如果村领导卖掉土地，把钱装进自己的口袋，而不告诉村民们，那就有可能酿成大问题，”王教授表示。赵添琦补充报道译者/和风---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---