对国家发展食用植物油产业政策的几点学习体会2009年第34卷第10期中国油脂CHINAOILSANDFATS:蘸;对国家发展食用植物油产业政策的几点学习体会王瑞元(中国粮油学会油脂分会会长):TC22文献标志码:C:1003—7969(2009)10—0001—04为促进我国食用植物油产业健康发展,保障供给安全,自2007年起,国家及有关部门制订出台了一系列促进油料生产和油脂工业发展的政策措施,诸如,国办发[2007]59号《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》;国发[2008]36号《国务院关于促进食用植物油产业健康发展保障供给安全的意见》;2008年8月7日,国务院办公厅秘书局印发的关于《国家粮食安全中长期规划纲要(2008～2020年)》;2009年7月3日,国务院办公厅印发的关于《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009～2020年)的通知》(国办发[2009]47号)以及2008年8月,国家发展和改革委员会印发的关于《促进大豆加工业健康发展的指导意见》等一系列文件.在这一系列文件中,都强调要”立足当前,着眼长远”,从全局和战略高度在油料油脂生产,加工,流通,储备,进出口等各个环节采取综合措施,促进食用植物油产业健康发展,保障我国食用植物油供给安全.文件中,明确了发展我国油料生产的基本原则,目标和任务;提出了要加大油料生产扶持力度的政策措施;对油脂加工业的健康发展进行了规范和引导;强调了要重视稳定和拓展油料油脂的进口渠道以及健全食用植物油的储备和应急体系;倡导合理用油和健康消费等重要政策措施,并提出了---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---许多指导性很强的意见.这几份文件是当前乃至今后相当长一个时期指导我国油料油脂生产和油脂工业发展的纲领性文件.为此,我们必须认真学习,深刻领会,贯彻执行.下面,我想介绍一下对上述文件的几点学习体会,与大家一起交流.1进一步加深了对食用植物油产业重要意义的认识文件中都反复强调”食用植物油是城乡居民重要的生活必需品.发展食用植物油产业,保障供给安全,对促进经济发展和社会稳定具有重要意义.”注:本文系作者于2009年9月13日在无锡”中国粮油学会油脂分会第十八届学术年会暨产品展示会”上的发言.通过对上述文件的学习和对我国食用植物油供应的历史回顾,使我们进一步认识到,油脂是人类食品最重要的成分之一,食用植物油不仅是城乡居民重要的生活必需品,与人民生活密切相关,而且其消费量的多少已成为衡量一个国家城乡居民生活水平高低的重要标志,并在国家食物安全中占有重要的地位,食用植物油的供给是保障国家食物安全的重要组成部分.食用植物油产业中的油脂加工业与种植业,养殖业,食品工业,饲料工业和化学工业等密切关联,是关系国计民生的重要产业.我国是一个油料油脂的生产大国和消费大国,也是一个油料油脂的加工大国和进出口大国,在国际上具有举足轻重的地位.回顾历史,近十年来,我国的油料生产和食用植物油工业快速发展,对满足城乡居民生活需求,带动农业结构调整,促进农民增收等方面发挥了积极作用.与此同时,在我国食用植物油消费量快速增长以及加工规模不断扩大的过程中,也出现了加工能力总体过剩和布局不尽合理,国内油料生产不能满足食用植物油消费量快速增长的需要,对外依存度过高等问题.另外,近年来食用植物油价格波动较大,不仅影响到城乡低收入居民的生活水平和企业的正常生产经营,而且影响到国内油料产业的稳定发展.为此,保持食用植物油产业的健康,稳定和可持续发展,对保障食用植物油的供给安全,对国民经济的平稳发展,建设和谐社会有着十分重要的意义.2学习了解了国家对发展油料生产的政策和重点根据我国的国情,几份文件中都强调了发展油料生产的基本原则,这就是发展油料生产,提高我国食用植物油的自给率,要在避免与粮食争地的前提下,适当恢复油料种植面积.这是从我国现有粮食耕地面积,水资源的情况以及粮食的自给率必须保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---持在95%左右的实际出发的,是完全正确的,我们要牢牢记住.在扶持和发展油料生产中,国家提出了一系列政策措施和发展重点.对此,我的体会是要切切实2中国油脂CHINA0IISANDFATS实地抓好以下8点.(1)要着力抓好油料生产...