学习共产党第十八中央委员会第四次全体会议的心得体会

学习《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议》的心得体会中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议,于2014年10月20日至23日在北京举行。这一段时间,大家都在学习、领会、贯彻、落实全会的精神。四中全会的决定是个宝库,有许多需要我们挖掘的东西。作为对法理学的非常感兴趣的老师,谈一下自己的学习体会。四中全会的决定有许多新提法、新命题、新亮点。全会提出中国特色社会主义法治理论、法治体系、法治道路,这是三个重要的命题。具体来说,法治体系中的五大体系中,第一个是法律规范体系,加了"规范"二字,这同我们原来的法律体系是什么关系?第二个是法治实施体系,基本上是原有的法律实施的三大块内容,即执法、司法、守法三大块。第三个是法治监督体系,将法律监督从原来的法律实施体系里面剥离了出来,因为监督问题现在变得越来越重要,所以监督成为一个独立的体系。第四个是有力的法治保障体系,包括政治保障、经济保障,社会文化心理保障等。最后一个是党内法规体系,将这一体系纳入法治体系,存在着一些争议。四中全会提出了全面推进依法治国的总目标是:建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。我个人认为,对这一总目标需要进行分解,法治体系是手段,法治国家是目标,通过法治体系,以实现法治国家的目标。四中全会的决定坚持依法治国和依法执政相结合,我感到欣慰的是,对党内法规的适用没有越界。四中全会鲜明地提出,依法执政既意味着党依照宪法和法律来治理国家,同时也意味着党依照党内法规管党治党。对党内法规的定位,还是坚持了法治原则,并没有将党的权力国家化,党的定位和规范并没有国家化。关于"党内法规"的提法还需要再讨论。第一,党内规范是政党制定的规范,称为"法规"是否适当;第二,"党内法规"的提法容易使党规和国家法律的关系,党政关系等,在概念上产生混乱,不利于法治观念的培养和普及。四中全会决定解决了法治与改革的关系,提出"实现立法和改革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要"。并列出了三种办法:第一种是实践证明行之有效的,要及时上升为法律。这是比较明确的;第二种是实践条件还不成熟、需要先行先试的,要按照法定程序作出授权。比如上海自贸区试验,这对处于改革和转型的社会是必不可少的,解决了授权问题就解决了合法性问题。改革试点的授权问题是需要重视的,比如法院系统是比较严重的。人民法院第三个五年改革纲要已经规定,改革试点需要经过最高人民法院批准,但是在实践中这一条执行的并不好,一些地方法院改革积极性很高,自己就决定了。第三种是对不适应改革要求的法律法规,要及时修改和---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---废止。这三点解决了法治与改革的关系。决定提出的"宪法解释程序机制"是一个新课题。因为宪法解释在中国是没有的,宪法学界正在积极研究这个问题。在司法人员保障制度方面,决定提出"建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或者作出免职、降级等处分。"这一条很重要。今后像对洛阳中级法院法官李慧娟的处理事件就能避免。同时,决定也提出了有关司法人员和律师、公证员的违法犯罪行为的终身禁业制度。另外,人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题。这一次决定明确提出了社会律师、公职律师、公司律师三大律师制度。亮点是公职律师,国家机关和社会团体要聘请公职律师。以前,在讨论法律职业共同体问题时,关于立法者算不算法律职业的组成,有学者批驳我,认为立法者不应该算法律职业,但这一次决定明确的把立法队伍、执法队伍、司法队伍这三大队伍都作为法治工作队伍的组成。并提出了"推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平。"正规化、专业化、职业化这"三化"的提出,是针对前些年所谓"大众化"而言的,廓清了认识。从四中全会决定的新亮点,以及需要要进一步研究的问题看,四中全会是有很多可以挖掘的,所以我们需要认真学习研究,首先对文本内容达到熟悉和理解,在此基础...

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