2022年完善行业标准体系提升应急处置能力

完善行业标准体系提升应急处置能力近年来,我国涉及危化品运输的道路交通事故多发,加强危化品运输平安防控任务繁重,《国务院安委会关于集中开展"六打六治'打非治违专项行动的通知》明确要求"打击危化品非法运输行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题'。各地、各有关部门应认清严峻形势,深刻吸取事故教训,确保危化品运输平安。目前,我国危急化学品运输距离过长、成本较高、平安风险大等问题比较突出。对此,中国平安生产科学讨论院危急化学品平安技术讨论所所长王如君建议完善行业标准体系提升应急处置力量■本报记者刘峰近年来,我国危急化学品运输事故多发,事故教训引人深思。近日,就如何加强危急化学品运输平安管理,记者采访了中国平安生产科学讨论院危急化学品平安技术讨论所所长王如君。王如君指出,道路危急化学品运输量大面广,极易引发危急化学品泄漏、燃烧、爆炸事故,造成人员伤亡、环境污染等严峻后果,加强危急化学品运输平安管理势在必行。运输量大、事故多发合理规划物流网络据王如君介绍,我国是危急化学品生产和运输大国,石油和化工产品达4.2万多种,80%以上是危急化学品,95%以上的危急化学品涉及异地运输,其中约80%依靠道路运输。每年通过道路运输的危急化学品总量达2.5亿吨,仅易燃易爆油品类就超过1亿吨。我国危急化学品流通量逐年增大,流通范围也在不断扩大。由于危急化学品运输在水路、铁路和航空等方面的限制较多,道路运输已成为危急化学品资源配置的最重要的方式。"长距离、大吨位、异地运输,已成为危急化学品道路运输的特点。'王如君说,我国在危急化学品生产、储存、运输等环节所引发的事故中,运输环节比率超过30%。据悉,我国危急化学品生产、仓储存在地区分布不平衡的问题。以东南沿海、长三角、珠三角和环渤海地区为例,这三个地区的仓储量占全部地区危急化学品仓储量的70%以上,而中西部地区则不足30%,由此造成的危急化学品运输距离过长、运输成本较高、平安风险较大等问题比较突出。王如君指出,通过统筹区域内的危急化学品进展规划和化工园区、化工集聚区布局,推动涉及危急化学品生产及应用的企业搬迁,利用化工产品上下游关联的特点,形成链式进展,可极大削减危急化学品在园区外的运输量。王如君建议,在规划设计危急化学品物流网络时,应使危急化学品仓储尽量靠近生产企业基地和大用户群,"在事故多发,以及人流、物流量大的路段,修建危急化学品、超限尺寸货物运输的专用道路和停车场,并建立快速应急机制,以便在事故发生时快速处理'。非法违法运输现象普遍提高门槛完善标准通过调查讨论,王如君认为,我国目前缺乏统一的危急货物道路运输技术规划,存在标准不统一、标准相冲突、标准缺失等问题。例如,关于运输车辆修理、报废等方面的标准尚为空白,没有统一的车辆认证标准。"我国危急化学品物流行业管理存在多头监督、各自为政、程序简单等问题。虽然我国在2022年建立了危急化学品平安监督部际联席会议制度,但相关部门的协调管理力量还有待提升。'王如君说。危急化学品物流企业规模较小、管理松散,专业化的物流企业较少,且非危急化学品运输的单位或个人从事危急化学品运输、自产、自运的占较大比例。"这种现状是导致我国危急化学品物流企业现代化水平低、进展慢的缘由之一。'王如君说,从业人员素养普遍不高、缺乏危急化学品物流学问,不具备事故处置力量,是导致危急化学品物流存在较大危急性的主要缘由。王如君建议,建立统一、规范的危急化学品物流行业标准体系,提高准入门槛,大力调整危急化学品物流产业结构,对不同类型的企业进行分类管理,实行严格的淘汰制度,加大对非法营运车辆的打击力度。"我们要鼓舞第三方物流企业从事危急化学品物流业务,加速危急化学品物流企业的淘汰、整合和优化,引导物流企业朝规模经营、设备先进、管理高标准的方向进展。'王如君表示,要加大对不符合国家规定要求的无资质运输企业和个人的打击力度,追究无资质企业和个人的运输责任,并追究托付人的连带责任。信息化监管水平低完善应急救援体系与一般物流行业相比,危急化学品物流更需...

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