金融稳定保障基金的国际借鉴与中国实践走向何方？2022年政府工作报告提出，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。本文梳理了设立金融稳定保障基金的国际实践，并结合当前政策部署，对我国金融稳定保障基金运行机制做出了判断。2022年政府工作报告提出，设立金融稳定保障基金，运用市场化、法治化方式化解风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。3月25日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作分工的意见，要求9月底前完成金融稳定保障基金筹集相关工作，年内持续推进。同日，银保监会相关部门负责人表示，金融稳定保障基金是用于系统性隐患的重要风险处置措施，发挥常规化的功能处置，金融稳定保障基金是取之于市场，用之于市场。在基金的收费方面会区分不同行业、不同主体实施差异化收费，以更好的平衡好风险收益和责任。目前相关工作还在推进过程中，包括法律法规层面、制度设计、机制管理、资金筹集使用等都还在推进过程中。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---定，如果一家银行不具有系统重要性，NRAs完全有能力处置,它就不需要采取任何行动。另外，系统重要性金融机构处置决定的执行，仍然主要由NRAs承当，SRB那么负责监督NRAs执行处置工具和行使处置权力，并且可以要求NRAs提供所有相关的信息。虽然非系统重要性金融机构由NRAs负责处置，但如果处置行动需要使用单一处置基金，那么不管被处置的信贷机构是否重要，都由SRB负责处置，因此这也授予了SRB对非跨境和非重要性机构的处置权。由此可见，SRB和NRAs之间相互独立，既有明确分工，又相互补充。为有效地行使处置权力，SRM建立了欧盟层级的单一处置基金SRF,由SRB进行管理。对于基金的目标规模，自2016年1月1日起的8年募集期间内（过渡期），基金可以运用的资金规模应不低于参与成员国所有银行存款总额的1%,约550亿欧元。该基金认缴分为事前认缴和事后认缴两种方式。基金由参与成员国从SRM所覆盖的机构募集，参与成员国需要根据政府间协定的安排，把募集到的资金转入基金，并逐步向单一处置基金过渡。8年过渡期间，单一处置基金还将包括参与成员国拥有的“国家组成局部“基金，过渡期间，“国家组成局部”共同分担风险，并逐渐相互融合，最终在2023年底停止运营。此后，SRF将取代国家处置融资安排，成为SRM解决处置支出问题的主要融资渠道。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在基金不够使用的情况下，SRM所涵盖的机构要进行事后认缴。SRB也可以通过借款或者做其他支持安排来增加SRF可以使用的资金。为了增加SRM的融资，2015年12月，SRM成员国同意通过贷款融资协定（LFAs）,向成员国借款作为过渡基金，以便解决过渡期内银行处置资金短缺的问题。该笔借款应在贷款到期期限内，通过事先及事后认缴收回。如果事前、事后缴纳及自愿安排获得的资金仍然不够的话，也可以使用替代融资手段从机构、金融机构或者其他第三方获取借款，或者其他形式的资金支持。除此之外，欧盟的欧洲稳定机制（ESM）可以在SRF资金耗尽时向SRF提供最高680亿欧元的贷款。为了满足SRF的流动性要求，并提高其使用效率及效益，SRF可以进行投资。SRM重视预防性处置及危机管理，一方面要求银行事先拟定恢复及处置计划（RRP）,即所谓生前遗嘱（livingwill）,以便在银行经营出现严重问题或可能破产的情况下，进行有秩序的自救及处置程序；另一方面，规定了早期干预措施,银行对经营或财务出现的困难或问题要及早发现，并采取适当处置工具或纠正行动，而不是等到银行业务或财务状况显著恶化后再介入干预或采取处置措施。问题银行假设采取早期干预及恢复计划，仍无法使财务及经营等情况恢复正常，经由可处置性评估后应进入处置程序。处置工具主要包括：1、营业让与工具；2、过渡银行工具；3、资产剥离工具；4、自救工具。营业让与工具，即把股份、资产、权利或者负债让与买受人。过渡银行是由银行监管或处置机构所成立，且一般为由官方控制、具有独立法人资格的临时性银行。它主要用来接收被处置机构所转...