《关于加快迳11华侨农场改苹发展问题的建议案》作者：日期：2014-07-25为了加快迳口华侨农场改节发展，解决我市部分归侨侨眷的生活困难问题，市政协于今年58月，纽•成由部分常委、委员和民主党派、市直有关部门人员参加的调研纽•，围绕“加快迳口华侨农场改革发展”专题开展调研，形成《关于加快迳口华侨农场改革发展的调研报告》。10月21日，市政协召开十一屈七次主席会议，就我市“加快迳口华侨农场改革发展”问题进行专题议政。会议充分肯定调研组深入细致的调研工作及其调研报告。会议认为，我市历来重视华侨农场的改革发展，尤其是近年来，市及三水区党委政府不断创新丁作思路、出台政策、加大资金投入，推进迳口华侨农场体制改革，使其经济和社会民生事业发展取得了长足进步。2012年，迳口实现生产总值（GDP）17.8亿元，丁农业生产总值4&42亿元，实现税收7401.33万元，分别是2003年的17倍、20倍和23倍。农场现有土地血积为87900亩，已确权登记血积为67473.6亩，开发瓯积为3400亩，开发强度为3.87%,远远低于佛山市和三水区的平均土地开发强度。农场归侨侨脊养老保险覆盖率约为5概，医疗保险覆盖率约为99%,全场共160人纳入最低生活保障，助学、医疗救助落实到位，五保户全部入住敬老院，第一代归难侨住房困难问题基木解决。同时我们也清醒地认识到，由于受区位、交通等条件制约，加上历史原因形成的基础羌、底子薄、欠帐多、包袱重，相对我市的发展水平来说，农场经济社会发展水平较低，基本上处于上世纪90年代初期水平，工业化、城镇化水平落后，人民群众生活困难。会议认为，解决迳口华侨农场的改革发展问题，是坚持走群众路线，推动科学发展的具体体现，对于进一步团结和争取侨心，维护中国良好的国际形象具有I•分重要的意义。市、区、镇三级党委、政府要深入实际，立足民生，深化改革•，切实推动迳口华侨农场长期可持续发展。为此，建议：一、进一步深化华侨农场改革发展政策措施的认识。10多年来，历届佛山市委、市政府领导及相关职能部门，多次到迳口华侨农场调研，协调解决农场发展过程中所血临的历史遗留问题和现实因难，并投入大最资金支持农场经济建设。但这种“添油式”的投入政策不稳定，缺乏连续性。《广东省人民政府办公厅关于讲一步推进华侨农场地区改革发展的若干意见》（粤府办（2013）4号）明确提出，备地要不断总结经验，将华侨农场改革发展纳入地方发展总体规划，允许多种发展模式的存在，鼓励华侨农场发挥H身优势，因地制宜，建立适合白身发展的管理体制。省内肇庆大吐，云南宾川、广两来宾等华侨农场正是充分用政策、抓住机遇，明确了发展区战略定位，把华侨农场的改革发展当做促进经济社会发展的重要平台,才能使得农场改革发展取得长足进步。因此，在战略层面上，要进一步深化国务院和广东省关于华侨农场改革发展政策措施的认识，把迳口华侨农场纳入市、区统筹规划，重新明确发展定位，保持政策的稳定性和连贯性。二、明确农场“适度发展区”战略定位。迳口华侨农场屈国有农场，生态环境优良、土地储备充裕，地处广佛肇经济圈内，是佛山未来发展极具潜力的资源。从全国各地华侨农场“工业园区式开发”、“生态保护式开发”以及“适度发展式开发”三种发展模式中，建议选择第三种发展模式，把农场定位为“适度发展区”。这样，既坚持了建设“广东香格里拉”战略定位的核心和精髓，又能够满足农场干部职工求发展和改善民生的强烈愿意。要根据“适度发展---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区”战略定位，邀请高资质的规划设计单位重新修编农场总体规划和详细控制规划。要发挥规划引领作用，坚持生态发展理念，“输血”和“造血”并重，逐步提高迳口华侨农场的经济社会发展水平，同时为农场今麻的发展预留足够的环境容量和土地等战略资源储备。三、把农场纳入全市扶贫开发重点地区。相对于佛山市、三水区其他地方的发展水平，迳口华侨农场干部职工的生活目前尚处于相对贫困状态，养老、就业、住房、安全、医疗、了女教冇等民生问题也I」益凸显。我们要充分正视迳口华侨农场严重的民生短板问题，把迳...