分布式光伏发电在中国中国经济新闻网2015-05-0615:30:50摘要：本文首先阐述了中国分布式光伏发电的现状以及未来的发展。之后分析了国家针对分布式光伏所颁布的部分政策对我国光伏分布式发电未来发展的影响，最后论述了保险业在发展我国光伏分布式发电中所应发挥的作用。关键词：分布式光伏光伏政策光伏融资光伏保险近几年，随着中国政府将可再生能源上升到战略性新兴产业的高度[1]，以风电，光伏发电为主的绿色能源都得到了飞跃式的发展。就光伏而言，随着近两年德国光伏年新增装机量呈萎缩态势，中国已然成为了世界上最大的光伏市场之一。在中国本土发展光伏产业是十分必要的。一直以来我国的光伏产品主要出口到欧美各国。但近几年随着欧美各国对我国光伏产品征收反倾销税以来，发展国内光伏市场从而缓解欧美双反带来的压力就成为了必然的选择。此外，2013年国务院印发的《大气污染防治行动计划》中也提到了全社会需积极有序的开发利用包括太阳能在内的清洁能源从而实现加快调整能源结构的目标[1]。分布式光伏发电作为重要的太阳能利用形式之一已经在近几年得到全球的重视。欧美各国都在积极发展分布式光伏发电。中国能源局在2014年也多次发布政令支持分布式光伏的推广。在可以预见的未来，分布式光伏将在中国得到广泛应用。本文探讨了中国分布式光伏发电的现状以及未来的发展，现行政策对分布式光伏未来发展的影响以及光伏保险业在发展中国分布式光伏所应起到的重要作用。1中国分布式光伏的现在和未来目前主流的光伏电站为地面光伏电站以及分布式光伏电站两种。地面电站多分布于我国的西北部诸如新疆，西藏，甘肃等地。这些地区日照充足并且土地辽阔，租金相对便宜。但因我国西部地区的经济发展相对较缓，对于电力的就地消纳能力较弱，因此电力需要进行长距离输送。此外，地面电站的建设周期较长，资金投入较大，不利于模块式开发。但是由于地面光伏电站实行全电量标杆电价上网政策，所以电站运营模式较为清晰化，收益也较为稳定。也正因为如此其在现阶段收到追捧，甚至出现了买卖路条的现象。相比之下，分布式光伏电站大多安装在屋顶，在我国各大城市乡镇均可应用，具有安装灵活，可进行模块化设计，建设周期短，基本无电能传输损耗以及电站投资低等优点[2]。但是由于分布式光伏发电牵扯利益方较多，其“自发自用，余电上网”的运营模式存在诸多问题，使得分布式光伏电站经营模式不够清晰，收益没有保证。这在很大程度上制约了分布式光伏在中国的发展[2]。然而发展分布式光伏是必然的选择。在全球光伏产业最成熟的德国，在2012---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---年其光伏装机量的75%为分布式电站。这一数字在意大利为78%，在瑞士为100%[3]。国家计委早在2002年就启动了“送电到乡”工程，旨在解决我国西部省份无电地区用电问题。而这其中就包括通过利用光电转换技术建设独立离网运行的太阳能电站解决居民用电问题。可以说“送电到乡”拉开了我国分布式光伏应用的序幕2009年由财政部、科技部、国家能源局联合发布的“金太阳示范工程”更是将我国的分布式光伏建设推向了高潮。金太阳工程支持集中建设用户侧发电项目(分布式光伏)，并给予一定比例的初装补贴[4]。这样的补贴形式很大程度上解决了分布式项目开发初期的资金问题。2013年“金太阳工程”结束后，国家发改委在当年8月发布的“国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知”中规定对分布式光伏项目采用0.42元/度的补贴形式，为期20年。而对于地面光伏电站针对太阳能资源的差异采取三个阶梯的标杆固定上网电价[5]。事实证明，新实施的分布式度电补贴形式对光伏市场的刺激力度不如“金太阳”时期，并且目前市场更加青睐于运营模式简单且收益稳定的地面光伏电站。截止2013年底我国累计光伏装机量为12.92GW，其中分布式光伏为3.1GW[2]。可以说分布式光伏在整个中国光伏市场的占比还相对较小。特别是在2013年金太阳工程结束之后，度电补贴所造成的项目融资难以及电站收益不稳定等问题很大程度上制约了分布式光伏的发展。针对这些问题，中国政府在2014年多...