经济发展“新常态”下民间资本管理体制改革新思考关键词：经济“新常态”；民间资本；经济体制改革；资本市场；社会信用体系；互联网金融；虚拟经济；实体经济摘要：经济发展“新常态”是对我国当前宏观经济形势和特点的新概括，在此大背景下，经济体制改革将进一步深化，而如何在深化过程中积极发挥民间资本则成为“新常态”背景下政府和业界共同关注的课题。经济发展“新常态”下，针对民间资木运作所呈现出的新特点，必须在综合践行一整套管理体制改革构想的基础上实现体制协同，从而构建出系统完备、科学规范、运行有效的开放性资金市场，以促进民间资本的规范运作和管理，实现资金资源的高效配置，提升和发挥民间资本对实体经济的服务能力。：F830.59文献标志码：A：1009-4474(2015)04-0115-05AllocalionofPrivateCapitalResourcestoSupportthePositiveEnergyLUMinfengl,LUShun2,WANGZugang3(1.OfficeoftheBoard,HeadOfficeof激angsuBank,Nan激ng210005,China；2.SchoolofEconomicsManagement,Nan激ngUniversityofScienceandTechnology,Nan激ng210094,China；3.激angsuBranch,GoldenCreditRatingInternationalCo.,Ltd,Nan激ng210005,China)Keywords：NewNormal；privatecapital；reformofeconomicsystem；capitalmarket；socialcreditsystem；internetfinance；virtualeconomy；realeconomyAbstract:“NewNormalisthesummaryofChinascurrenteconomiccharacteristics.Inthebackgroundof"newnormal”，economicreformwillbefurtherdeepened.Privatecapitalisahugesocialcapitalresource.Howtoactivelyandeffectivelyuseandmanagethehugefinancialresourcesisthecommonissueofgovernmentandcommunityagainstthebackgroundof“newnormal?,・Underthecircumstances,wemustfocusonlhenewfeaturesofprivatecapitalandbuildacomplete,scientific,standard,andeffectiveopenmarketbasedonasetofcomprehensivemanagementsystemsoastopromotethestandardizedoperationandmanagementofprivatecapitalandtoachieveefficientallocationoffinancialresources,enhancingtheservicecapabilitiesofprivatecapitalfortherealeconomy.经济“新常态”是我国当前经济形势和特点的新概括,指经济、金融危机后经历的较为缓慢、痛苦的恢复过程，在这个过程中，经济发展和经济政策都呈现出新的特征。“新常态”(NewNormal)是“反常的现实正逐步变为常态”门)。结合国内经济运行态势，“新常态”是增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织〔2〕。从表面上看，经济“新常态”是经济增长率逐步过渡并稳定在新的均衡点上；经济增长因素的变化带动经济结构的转变，潜在增长率下降，经济增速换挡回落，从过去的10%左右的高速增长转为7%〜8%的中高速增长，这是中国经济“新常态”最基本的特征（3）。在经济“新常态”背景下，应按市场导向深化经济体制改革，同时有针对性地进行若干政策调整，让民间资本在未来投资中发挥主导作用〔4〕。伴随近30年的我国国民经济飞速发展，民营企业和个体工商户的民间资本人量积聚并已成为推动经济增长的重耍支柱。据不完全数据统计，我国共有超过4000万家中小企业和个体工商户，占企业总数的90%以上，贡献60%的经济生产总值，创造70%的国际贸易额，提供80%的城镇就业岗位。中国经济转入“新常态”，昭示着民间资本所依赖的经济金融形势和坏境产生导向性、决定性的改变。经济体制改革将进一步深化，如何积极有效运用和发挥好民间资木这一巨量资金资源，以盘活存量用好增量，带动新的经济增长成为政府和业界共同关注的一大课题。由于经济“新常态”的提法较为新颖，国内对当前中国经济“新常态”的研究成果极少。而英中多数专家学者都试图从理论层面来分析中国经济的“新常态”，而关于“新常态”下民间资本呈现的新特点以及对民间资本管理体制改革的研究涉及较少。因此，必须从经济“新常态”背景出发,对民间资本运作所呈现出的新特点进行深入分析，并从法律体制、信用体系、利率体制、金融载体体制、实体投资体制、监管休制等...