某某地区环线高速公路(某某区～某某区段)PPP项目财政承受能力论证报告某某咨询有限公司二零一六年七月报告编号：委托单位：某某市财政局编制单位：某某咨询有限公司审定人：审核人：部门经理：项目负责人：项目参加人：聘请专家：目录第一章项目概况..........................................11.1项目概况.........................................11.1.1项目名称....................................11.1.2项目性质....................................11.1.3项目实施机关................................11.1.4项目选址....................................11.1.5项目建设内容及规模..........................11.1.6项目投资估算与资金筹措......................21.1.7项目经济技术指标............................21.2项目运作方式......................................21.2.1运作模式....................................21.2.2项目合作期限................................41.2.3项目回报机制................................41.3项目公司股权情况..................................41.4风险分配机制......................................4第二章财政承受能力论证..................................62.1责任识别..........................................62.1.1股权投资支出责任............................62.1.2运营补贴支出责任............................62.1.3风险承担支出责任............................72.1.4配套投入支出责任............................72.2支出测算..........................................82.2.1股权投资支出................................82.2.2运营补贴支出................................82.2.3风险承担支出................................92.2.4配套投入支出................................92.3财政承受能力评估..................................92.3.1某某市政府财政预算支出预测..................92.3.2项目财政支出能力评估.......................11第一章项目概况1.1项目概况1.1.1项目名称某某地区环线高速公路（某某区～某某区段）PPP项目（以下简称“本项目）1.1.2项目性质新建项目1.1.3项目实施机关某某市交通委员会作为本项目的实施机关，按照市政府相关批复文件，开展社会投资人招标工作，并代表市政府签订《PPP项目合同》等协议文件。某某市某某公路发展集团（以下简称“首发集团”）作为政府出资人代表接受市交通委委托，与社会投资人合资成立项目公司。项目公司作为该项目法人在特许经营期内对项目的投资建设和运营管理负总责。社会投资人采用施工总承包方式，负责项目施工。1.1.4项目选址某某地区环线高速公路（某某区-某某区段）项目西起某某区采育镇，与某某地区环线高速河北省廊坊市区段相接；东至某某区西集镇，与某某地区环线河北省香河县段相接。1.1.5项目建设内容及规模本项目高速公路线路全长38公里，双向6车道，红线宽度80米，车道宽度3.75米，设计速度120公里/小时；其中桥梁长度20.1公里，占总里程53%。全线互通式立体交叉8处，分离式立体交叉20处，通道5处；收费站7处，管理监控中心1处，服务区1处，综合检查站2处，养护工区1处；公路全线设置交通安全设施；征用土地4910.48亩，拆迁建筑物7.08万平方米。1.1.6项目投资估算与资金筹措本项目投资估算为141.39亿元，其中：静态投资135.04亿元，建设期贷款利息6.35亿元。最终以初步设计概算批复为准。本项目通过公开招标确定社会投资人，由首发集团代表政府利用政府资金出资，与社会投资人共同组成项目公司，由社会投资人控股，其余资金由项目公司通过融资解决。1.1.7项目经济技术指标表1-1主要经济技术一览表序号项目名称单位技术经济指标备注1线路全长千米37.9432车道数（双向）条63车道宽度米3.754设计时速Km/h1205项目总投资万元14138645.1其中：工程费万元6753965.2工程建设其他费用万元612957含建设期贷款利息63501万元5.3预备费万元1102375.4新增费用(不做预备费基数)万元152741.2项目运作方式1.2.1运作模式授权特许...