第三期昆山市人民政府办公室二OO六年三月十四日张国华市长在全面推进社会主义新农村建设动员大会上的讲话2006年3月3日（根据录音整理）同志们：今天，市委、市政府在这里召开全面推进社会主义新农村建设动员大会，主要是进一步贯彻落实中央、省、苏州市农村工作会议精神，同时结合我市实际，部署新农村建设的目标任务。昨天，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---市委、市政府组织市有关部门负责人、各镇党委书记、镇长和部分村支部书记赴江阴、张家港市学习考察，很多好的做法，值得我们学习和借鉴。今天的会上，市委农办、市规划局、玉山镇、张浦镇、巴城镇、大唐村等6个单位的负责同志将作交流发言，市委曹书记将作重要讲话，对新农村建设作全面部署。下面，我就推进社会主义新农村建设和当前工作，先谈四点意见。一、充分肯定多年来我市新农村建设的成效改革开放20多年来，昆山的发展经历农转工、内转外、散转聚、低转高几个重要阶段，特别是通过工业化、城市化的推进，农村面貌有了很大的改观，富裕程度有了明显的提高。对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---我们的工作取得了明显成效，主要表现在以下几个方面：（一）统筹城乡规划，构建城镇建设新格局坚定不移地按照“三集中”原则，即工业向园区集中，农民向城镇集中，居住向社区集中，加快推进城镇统筹发展。以前昆山的城区面积只有4.6平方公里，现在建成区的面积达到70平方公里，城市化率达到64.1%。我市的城市化进程比较快，发展轨迹比较清晰。一是以发展乡镇企业为主的城镇化启动阶段；二是以经济技术开发区开发建设为主的城市化推动阶段；三是以大力发展外向型经济为主的工业化、城市化互动阶段。现在，昆山已到了城市化全面推进的新阶段。通过城市化的发展，带动了农村的发展，镇区建成面积超过66.5平方公里，形成中心城区、副中心、小---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---城市和特色镇、集中社区、自然村五个层面的城市发展格局。在这个过程中，主要强化了几个方面的工作：1．强化规划布局和引导作用。我市的总体规划比较好，指导了近20年的发展。2002年着手、2003年全面推进的城市总体规划修编，整个城市既保持江南水乡特色，又按照国际化、现代化的构架进行布局，引进了片区发展的理念，打破了城乡之间的隔离，成片发展，成片布局，形成了五个层面的具体布局。可以说，整个规划布局已经到位。2．基础设施建设进一步加强。近年来，我市在道路、水、电、气，包括有线电视、电话等基础设施建设方面，投入量非常大，每年都超过60亿元。仅两个“新三年水利规划”建设，市、镇两级就投入3.4亿元。应该讲，基础---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---设施建设有了一个比较好的基础。3．农村环境进一步优化。原来农村里垃圾到处倒，露天粪坑到处埋，到处养猪、鸡、鸭，环境比较脏，也没有这方面的意识。但是通过多年来的农村环境综合整治，特别是“三清”工作，取得了一些成效。同时，通过城乡统筹建设，使城乡之间的差距不断缩小，农村的环境变化也很大。4．农村新型社区建设步伐加快。这一方面是为了集约利用土地，另一方面是为了提高老百姓的生活质量和水活水平。我们先后启动建设了52个农村新型社区，规划建筑面积1300多万平方米，已有560多万平方米建成使用。同时，对新型社区的环境、治安、法律、社会保障、协税护税、文体教育、卫生、物业等八个方面的管理职能正在逐步完善，教育、商业、文化等服务体系正在逐步---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---建立起来。（二）加快结构调整，推动农村经济发展我市已初步走出了一条具有昆山特色的新农村建设的路子，就是工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业、规模化促进生产。同时，通过功能定位、区域规划和政策引导，使农村经济有了一定的发展。1．农业布局加快调整。随着工业化的发展，我市拥...