城乡社会救助体系建设现状问题及对策现状一、城市低保制度全面实施。XX县区自1998年开展城市居民最低生活保障工作以来，始终坚持公开、公平、公正的原那么，阳光操作，动态管理，根本实现了应保尽保目标。几年来，全县先后有167160人次得到了城市居民最低生活保障救助，共发放低保资金5400余万元。目前，全县城市低保对象在册6142户16354人，累计月人均补差20225元，占全县非农业人口9.4%，其中下岗失业人员8178人，占51%；离退休困难职工72人，占0.4%；“三无〞对象164人，占1.1%；特殊困难居民7931人，占47.5%。同时，通过年审和动态管理，全县累计取消低保对象1673户5126人。这项制度的建立，把“三无对象〞、下岗失业人员和临时性生活困难人员等城市生活困难群众全部纳入了低保，为社会稳定和居民生活提供了最后一道“平安网〞。二、农村低保制度有效实施。2022年2022月，XX县区采取“先行试点、逐步扩面、全面推开〞的方法，先后在云台、白衣、元山、驷马、坦溪、涵水、江口镇等七个乡镇进行了农村居民最低生活保障试点工作。按照“三榜公示〞程序，确定农村低保对象15200人，并从当年7月1日起开始实施救助，其保障标准为每人每月50元，实行差额补助，月人均补差为15元。202022年以来，根据县政府?农村居民最低生活保障制度实施意见?，按照“小范围、低标准、重建制〞的原那么，将全县农村年人均家庭纯收入低于600元的困难对象均纳入了救助保障范围，尤其是将因灾、因病、因残等自然原因造成特困的农村居民、重点困难优抚对象、精减退职老职工、在国家或集体根底设施建设中因公致残人员，以及丧失劳动能力的老、幼、残人员中不符合“五保〞供养条件而又缺乏自食其力能力和生活来源的农村居民纳入救助范围。实行“分类救助、差额补助、动态管理、应保尽保〞。截止目前，全县纳入农村低保救助对象15746户33564人，累计月人均补差30元。三、社会救助工作稳步开展。一是建立了灾情监控和救灾探视制度，全面掌握了城乡困难群众生活动态，及时拨付救灾资金，妥善安排了灾民生活，有效地解决灾区“三缺户〞的根本生活困难，实现了“四有三不〞的救灾工作目标。二是全县建成社会爱心慈善超市2个，社会救助站1个，荣耀院1所，陵园管理所1个，根本上形成了“四级管理、三级接收〞的经常性社会救助工作网络，在扶贫济困送温暖和抗震救灾捐助活动中发挥了重要作用。三是按照民生工程要求，全县已建成乡镇中心敬老院8所，今年拟新改建驷马、响滩、望京3所乡镇中心敬老院，目前已完成规划立项等前期准备工作。同时，选址在西城XX县区管委会，拟新建4200平方米的社会福利中心和1500平方米的救灾物资储藏仓库，目前已完成规划立项和前期资金筹措350万元。四、城乡医疗救助全面覆盖。根据县政府制定的?贫困农民医疗救助试行方法?和?城镇医疗救助制度试行方法?，县民政局坚持本人申请、村社审核、乡镇审查、县局审批的程序，实行三榜公示，阳光操作，按500—2500元的不同标准，实施分类救助、重点救助、大病救助，弥补了农村新型合作医疗的缺乏。202022年全县实施农村医疗救助人平救助到达80.3元，城镇到达83元。五、城市流浪乞讨人员救助管理工作实施良好。2003年8月，自国务院?城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法?和民政部?城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理方法实施细那么?实施以来，我县及时转换工作角色、积极转变工作方式，由原来强制性的收容遣送转为关爱性救助管理，突出自愿受助，六年多来，县救助站共接待4300余名申请救助人员，对符合救助条件的760余名求助对象实施了救助。问题一、供需矛盾十分突出。从我县目前的情况看，一方面，贫困群体的生活水平确实低下，生活困难的程度加剧，大多城市贫困家庭用于生活的支出比例较大，而且营养水平低下，衣着和日用品简陋，住房条件差，困难家庭最怕过“三关〞〔生病关、孩子辍学关、年节关〕，并把医疗、教育和住房方面的支出比作新的“三座大山〞。根据县民政局202022年的调查，在城市有480余个低保对象家庭因重病、大病致贫，1800余名60岁以上老人未参加养老保险、医疗保险，其根本生活和医疗问题没有保障，低保家庭中300余名孩子...