某某市某某生活垃圾焚烧发电PPP项目财政承受能力论证报告实施机构：某某市城市建设管理局编制单位：某某编制日期：二〇一八年七月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制人员目录1.项目概况11.1项目基本信息11.2项目产出说明11.3合作期限21.4项目总投资21.5融资方案结构设计21.6运作方式21.7股权结构31.8收益回报方式31.9风险分配32.财政承受能力论证依据及方法62.1政策依据62.2财政承受能力论证方法63.财政支出责任识别及测算83.1股权投资支出责任83.2运营补贴支出责任83.3风险承担支出责任93.4配套投入支出责任93.5财政支出责任测算94.能力评估114.1地方财政收支情况114.2行业和领域均衡性134.3总体结论13附表1：财政承受能力测算表14---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---I某某---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1.项目概况1.1项目基本信息（1）项目名称某某市某某生活垃圾焚烧发电PPP项目（以下简称“项目”或“本项目”）。（2）实施机构某某市城市建设管理局（以下简称“市城建局”）。（3）建设性质项目建设性质为新建。1.2项目产出说明某某市某某生活垃圾焚烧发电项目拟建于沈北新区财落镇某某村东北，某某垃圾填埋场场区北侧，占地面积9.45万平方米，总建筑面积59285平方米，估算投资14.846亿元。烟气排放标准在满足国标GB18485-2014《生活垃圾焚烧污染控制标准》的基础上，达到EU2000/76/EC的排放标准，保证本项目的烟气排放指标达到国内一流水平，同时满足未来的一定需要（最终以环评批复为准）。项目建成后日处生活垃圾3000吨，年入炉生活垃圾达到99.9万吨，年发电量3.311×108度，厂自用电率23.5%，年上网电量2.533×108度。发电质量满足下列标准：1、GB/T12325-2008电能质量供电电压偏差2、GB/T15945-2008电能质量电力系统频率偏差3、GB/T15543-2008电能质量三相电压不平衡度---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4、GB/T12326-2008电能质量电压波动和闪变5、GB/T14549-1993电能质量公用电网谐波6、GB/T24337-2009电能质量公用电网间谐波7、GB/T19862-2005电能质量监测设备通用要求8、DL/T1028-2006电能质量测试分析仪检定规程9、GB/T17626.7-2008电磁兼容试验和测试技术供电系统及其所连设备谐波、谐间波的测量和测量仪器导则1.3合作期限本项目合作期为30年，其中建设期3年，运营期27年（2018年至2044年）。1.4项目总投资项目总投资149590万元（148446万元），其中：第一部分工程费用112099万元；第二部分工程建设其它费用17842万元；预备费6497万元；建设贷款利息6723万元；全部流动资金1634万元（铺底流动资金490万元）。1.5融资方案结构设计融资结构：项目资本金51590万元，占项目总投资34.49%；银行贷款98000万元，占项目总投资65.51%。融资成本：融资利率按中国人民银行2015年10月24日公布的5年及以上贷款基准利率（现行执行利率）考虑，即4.9%，融资期限9年。1.6运作方式本项目采用PPP的BOT（建设—运营—移交）经营模式，吸引---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会资本参与某某市某某生活垃圾焚烧发电厂的投资、运营工作。市政府授予项目公司特许经营权，实施机构某某市城市建设管理局负责项目的协议监管和行业监管。财政局负责支付费用。由政府招标确定的社会资本与某某绿环产业集团组建项目公司，负责项目具体事宜。1.7股权结构依据《某某院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51号），本项目最低资本金比例为20%。考虑到项目投资规模及政府财力和社会资本的准入门槛等因素，本项目的资本金比例设置为34.49%。其他资金在项目公司成立后由项目公司通过融资解决。本项目投资由34.49%资本金及65.51%融资资金构成。资本金由绿环集团与社会资本以34%：66%的比例出资，其中绿环集团出资17540万元，社会资本出资34050万元。1.8收益回报方式本项目自身收入成本覆盖率为78.48%，属于准经营性项目。项目付费机制为政府支付垃圾处...