1900年《澳大利亚联邦宪法》评析摘要：1900年《澳大利亚联邦宪法》是澳大利亚民族形成与发展的产物，是构建澳大利亚民族国家的法律依据，是澳大利亚由殖民地转型独立国家的标志。澳大利亚现代化的属性与特征淋漓尽致地彰现其中。关键词：澳洲的联合；1900年《澳大利亚联邦宪法》；君主立宪制与联邦制；社会转型：K611.43文献标识码：A：1001-4403(2010)04-0095-0419世纪后半期，澳大利亚民族趋于形成，澳洲的联合大势所趋，联邦制民族国家呼之欲出。1888年4月3日，悉尼的一份刊物如此发问：“我们是将澳大利亚造就成为一个值得世界尊重和羡慕的伟大整体，还是把它分割成为若干互不协调、支离破碎、争吵不休的国家?”l889年6月15日，新南威尔士政府总理H?帕克斯向新南威尔士总督卡林顿夸口：只要他愿意，他能在12个月内将澳洲各殖民地组建成为统一的联邦国家。越来越多的人们表示出“对独立自主的联邦制国家的强烈爱好”。一响应帕克斯的建议，1890年2月6－14日，新南威尔士、维多利亚、昆士兰、塔斯马尼亚、南澳大利亚及英属新西兰殖民地各派出2名代表，西澳大利亚派出1名代表，在墨尔本举行会议，表示“在英王名义下的早日联合对澳大利亚各殖民地现在及未来的繁荣将产生最大的促进作用”。与会代表对帕克斯的观点予以认同：澳洲人正在致力于建设的联邦并非意味着终止与母国的联系。这意味着未来的联邦制国家是“隶属于英王的联邦”，是“化了装的共和国”。他们的动机明确地显示出澳洲自主的意识，不改变和不损坏与英国的关系现状则又是他们行动的前提。1891年3月，45位来自澳洲六个殖民地和新西兰的代表在悉尼如期出席“联邦会议”，着手制定《澳大利亚联邦宪法》，由选举产生的制宪委员会具体负责宪法草案的起草工作，昆士兰政府总理s?格里菲斯为该委员会主席。会议讨论的内容是未来澳洲的属性与主权，以及澳洲的统一问题。3月31日，在全体会议上，应格里菲斯给新生的联邦命名的提议，帕克斯等人建议使用“澳大利亚联邦”(TheCommonwealthofAustralia)。由于“Commonwealth”一词使崇尚稳妥的澳大利亚人联想到充满强暴与专权的1649年英吉利共和国，于是，围绕对该词汇的解释与理解，代表们唇枪舌剑。最后，这个国名“终于以一票的多数通过了”，原因“至少有一半是由于没有其他较好的名称”。联邦宪法草案(即《1891年宪法草案》)在激烈的争论中成型。按照其内容：(一)建立联邦制国家，各殖民地以州的身份加入联邦。政体为君主立宪制，英王为澳大利亚国家元首，但这个联邦是“建立在一个国家的基础上的，而不是建立在帝国的基础上的”，澳大利亚在主权上是独立的。(二)国家机构的组成结构为：立法权归属联邦议会，由总督、参议院和众议院组成；司法权隶属于联邦高等法院，为各州的最高上诉法院；行政权由总督执掌，而实际上是由联邦行政委员会和内阁执行。在联邦议会的选举方法上，该草案根据澳大利亚的社会状况和结构，参照美国宪法，规定参议院由每州选出的同等名额的议员组成，众议院则根据各州人口比例普选产生。(三)关于修改宪法的程序，照搬美国宪法的做法，以求保持其稳定性。(四)授权联邦议会负责管理征收关税、消费税和其他赋税等事宜，各州之间贸易自由。此外，为了保证该草案能够在各州议会通过，并被澳洲社会所接受，起草者们将在社会上较为敏感的权利问题做了删节，如社会福利、劳资仲裁和劳资调解的权限等。“澳洲化”是该草案的鲜明特征。首先，它立足于澳洲，旨在维护澳大利亚人的公民权利，而不再是争取作为英国臣民“在母国已拥有的权利”，尽管澳大利亚人还在费尽口舌地表白自己没有独立倾向。其次，博采众长，赋予“舶来品”以澳洲属性，本土化作用显著。如对英国制度的移植不是简单的复制，而是注重扬弃，并吸取和兼容若干国家政治制度中可适用于澳洲社会的内容。当该宪法草案被提交各殖民地审议时，人们认可了草案中关于“在英王名义下”的独立联邦的条款，但是，在涉及联邦政府与各州之间的权限与利益等问题时，纷争骤起，分歧巨大，针锋相对1892年，新南威尔士议会就关税问题率先否决了该草案，塔斯马尼亚和昆士兰也紧随其后，宪法草案流产。恰在此时，1...