可持续发展视角下的土地资源用途规制［摘要］从不存在土地约束的新古典经济增长模型和存在土地约束的新古典经济增长模型入手，说明了土地约束对于经济长期持续增长具有阻碍作用。在此基础上阐释了土地用途规制与土地资源可持续利用Z间的内在逻辑，并从城市化对土地需求的助推、地方政府经济利益的驱动、农地产权制度的缺陷、土地征收制度的不健全和权力寻租的角度分析了H前我国土地用途规制的内在怵I境，并据此提出了相应的规制思路。［关键词］新古典经济增长模型；土地；可持续利用；用途规制［中图分类号JF301.24［文献标识码］A［文章编号］1673-0461(2013)11-0045-07土地的特性是土地自然属性的反映，是土地所固冇的本质特征，由其木身的物理、化学和生物性能所决定的，这些特性主要包括：构成的整体性、存在的恒久性、面积的有限性、位置的固定性、性能的差异性和利用的可更新性［1］。这些特性要求我们要积极保护土地，合理利用土地。一、土地约束下的新古典经济增长模型1.不存在土地约束的新古典经济增长模型单纯考虑资本和有效劳动的新古典经济增长函数为Y(t)=F(k(t),A(t)L(t))(1)将(1)式用CD函数表示为：F(K,AL)=K?琢(AL)1-?琢，0<?琢〈1(2)在生产函数(2)式中■(t)=nL(t),■(t)二gA(t),即L(t)=L(0)ent,A(t)=A(0)egto劳动(L)的增长率为n,知识的有效性(A)的增长率为go产出在消费和投资之间进行分配，投资的产出份额s是外生不变的，资本以？啄的速率折IH,所以有：■(I)二sY(t)-?啄K(t)(3)在上述模型表述中是不考虑土地因素的，现在我们对标准的新古典增长模型进行扩展，加入土地因素，CD生产函数就变为：Y(t)=K(t)?琢T(t)B[A(t)L(t)]1-?琢-B(4)?琢〉0,?茁＞0,?琢+?茁〈1(4)式中，T表示土地数量。资本、土地和劳动的有效性的动态学与前面一样：■(t)二sY(t)-?啄K(t),■(t)=nL(t),■(t)=gA(t)0新的假设与土地有关，由于我们现在考察的是不存在土地约束的经济增长模型。所以有：■(t)二n(5)(5)式的含义是土地的增长与人口的增长保持一致，每名工人平均的土地数量保持不变，即不存在土地约束。对生产函数(4)式两边求取对数得：InY(t)二？琢InK(t)+?茁InT(t)+(1-?琢-？茁)[InA(t)+lnL(t)]由于某一变量对时间的导数为该变量的增长率，所以我们对(6)式求关于时间的导数得：gY(t)=?琢gK(t)+?茁gT(t)+(1-?琢-？茁)[gA(t)+gL(t)](7)山于L、A和T的增长率分别为：n、g和n,所以(7)式可以写为：gY(t)二？琢gK(t)+?茁n+(1-?琢-？茁)(g+n)(8)由于在平衡增长路径上，gY与gK—定相等，所以有：■■■■=■(9)■■■■表示不存在土地约束的平衡增长路径上Y的增长率。(9)式意味着，在不存在土地约朿条件下的平衡增长路径上每名工人平均产出增长率为：%_n=■(10)2.存在土地约朿的新古典经济增长模型为了考察土地约束对经济增长的影响，我们要考察一个与前面所考虑的类似的经济。但这里由于考察了土地约束因素，即从全社会的角度而言,土地的供给是固定不变的，在长期中用于生产的土地数量不会增长，因此我们假设・(t)二0。gY(t)=?琢gK(t)+?茁gT(t)+(1-?琢-？茁)[gA(t)+gL(t)]二？琢gK(t)+((1-?琢-？茁)(g+n)(11)在平衡增长路径上，gY与gK—定相等，把gY二邸代入(11)式并求解gY,可得:■g■■二■(12)■gB■表示存在土地约束的平衡增长路径上Y的增长率。(12)式意味着，在土地约朿下的平衡增长路径上每名工人平均产出的增长率为：g■■二=■(13)土地约束的“增长阻力”(Growthdrag)等于不存在土地约朿的增长与存在土地约束的增长二者之间的差额，用(10)式减去(13)式得：Growthdrag=■■■=■(14)(14)式表示从经济长期平衡增长的角度而言土地约朿对经济增长的阻力为土地资源的存量是固定的，尽管技术进步能够在某种程度上超越土地的限制，但土地対经济的约束仍然存在。尽管土地出让可以换取短期的经济增长，但是从长期角度而言是违背经济可持续发展原则的。二、土地用途规制与土地资源可持续利用的内在逻辑土地对经济的约朿要求在经济发展中必须采取有效措施保证土地资源的合理开发和持续利用。土地用途规制制度作为最严格的土地管理制度，是政府为保证全社会整体利益和长远利益，保证土地资源可持续利...