临沂市人民政府办公室关于进一步加强大气污染防治工作的意见各县区人民政府，高新技术产业开发区管委会、临沂经济开发区管委会，市政府有关部门：为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，全面完成我市“十一五”环境目标和总量削减目标，进一步改善城市环境空气质量，持续推进国家环保模范城市的创建工作，根据我市实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。一、“十一五”期间大气污染防治的主要目标到2010年，我市主要污染物排放量控制在省、市规定的指标之内，按省政府要求，“十一五”期间二氧化硫排放总量在2005年基础上削减9%，到2010年排放总量必须控制在96300吨之内，其中火电行业二氧化硫排放实行绩效考核，现役燃煤电厂排放总量不超过2.8万吨。所有大气污染源实现浓度达标排放、排放量控制在政府批准的总量指标之内。全市城市空气污染得到有效控制，城市环境空气质量稳定达到二级标准，环境空气优良天数占全年天数的比例保持在80%以上。为实现以上目标，要坚持“防治并举、科学规划、统一管理、分工负责、综合治理”的原则，实行绿化、热化、气化、电化、清洁燃烧技术，突出抓好烟尘、工业粉尘、机动车尾气、地面扬尘、饮食油烟等污染的防治，调整产业结构和工业布局等综合措施，使全市特别是城区的空气质量达到预定的防治目标。二、主要工作任务（一）加强工业污染防治所有工业企业向大气排放的烟尘、粉尘以及其它废气，不得超过国家和省规定的排放标准和允许的排放总量。达不到要求的，实行限期治理，由县区政府下达限期治理决定，限期治理单位必须按期完成治理任务；逾期完不成限期治理任务的，依法停产治理。排污单位必须正常使用大气污染物处理设施，不得擅自闲置或拆除。1、燃煤电厂脱硫工程。各电力企业必须完成“十一五”期间的二氧化硫减排任务，达到“十一五”末二氧化硫总量控制指标。现役燃煤电厂应确保脱硫设施正常运行，脱硫设施脱硫率达到80%以上，排放符合《山东省火电厂大气污染物排放标准》（DB37/644-2007），同时满足《临沂市“十一五”二氧化硫总量削减目标责任书》总量控制指标要求。2、工艺尾气脱硫除尘治理。“十一五”期间大型化工、冶金、焦化企业须通过调整能源结构、改进工艺，并建设脱硫除尘设施，减少二氧化硫和工业粉尘排放。3、工业锅炉窑炉治理。“十一五”期间全市不再新批20蒸吨（14兆瓦）以下直燃煤锅炉，新上锅炉必须采用水煤浆、煤粉炉、煤气炉或采用煤气化技术。现有工业锅炉、窑炉必须安装高效脱硫、除尘装置，鼓励进行清洁燃烧技术改造。4、严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改），必须先进行环境影响评价，否则任何部门不得审批。（二）加快产业结构调整，取缔淘汰严重污染大气环境的落后生产工艺、设备和产品。大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线，“十一五”末，对现有水泥机立窑生产线全部实施关闭、转产。焦化钢铁行业实行综合整治，对高炉在200立方米以下的钢铁企业、碳化室高度4.3米以下的焦化企业进行关停，符合国家产业政策的钢铁焦化企业必须按照环境影响报告书的批复要求，完善环保治理设施。主要交通干线两侧2000米可视范围内的燃煤陶瓷窑、砖瓦窑和石料开采加工等小型建材企业，全部取缔关闭。继续清理整顿石料加工企业，土石灰窑全部关闭拆除；小石子厂要实现破碎、输送全封闭生产，对达不到环保要求的要一律依法予以拆除。加强对已取缔关闭的土炼焦、小炼铁、小轧钢等土小项目的监督检查，一经发现，立即取缔。抓好板材行业大气污染防治，以联合安装大吨位锅炉、实行区域集中供热和更换清洁燃烧锅炉为主要整治方式，继续对板材行业进行规范整治。关停无治理价值、治理无望的企业。逾期未完成大气治理任务的，依法予以强制拆除。继续对陶瓷行业进行清洁燃烧技术改造，结合西气东输，对供气范围内的所有陶瓷企业改用天然气，无法使用天然气的，改用煤制气等方式。继续对不符合国家产业政策的小白瓷推板窑、烤花窑以及其他土窑进行关停拆除。（三）加强扬尘、油烟污染防治所有煤场、灰场、料场必须采取围挡、遮盖、洒水或喷覆...