高校学生类档案概念辨析及其管理模式探讨华东理工大学档案馆，段义严摘要：对高校学生类档案的本质属性作了分析，认为高校设立学生类档案的提法，概念上模糊、归口管理部门定位有待商榷；结合工作实际，提出了管好学生类档案的重要性和比较有效的方法、途径。关键词：高校；学生档案；管理2008年8月，教育部与国家档案局联合颁布的《高等学校档案管理办法》（简称27号令）中，设立了学生类档案，并对归档内容作了简述，要求将其与高校的党群、行政、教学、科研等其它门类档案一样，纳入高校档案部门实行统一集中管理。那么，何谓学生类档案？学生类档案纳入高校档案部门管理是否合理、可行？如何管好该类档案？作者结合高校档案工作实际和经验，就此提出几点辨析和想法，以供高校档案同仁交流、探讨。1、高校学生类档案的真实含义众所周知，我国档案类别繁多，主要有公民户籍档案（包括婚姻等）、人事档案（职工、干部）、文书档案（政府机关、团体组织、企事业机构等）、科技档案、学校档案等等。依据档案法，所有档案应该统属国家档案行政管理部门管辖，但由于档案产生的面广、量大，实际管理情况错综复杂。如人事档案，特别是干部人事档案，历来都是由各级政府、企事业单位的人事部门或党委组织部门来管理的，档案行政管理部门事实上“鞭长莫及”。所谓（干部）人事档案，是指国家机构、社会组织在人事管理活动中形成的，记述和反映个人经历、德才能绩、工作表现的，以个人为单位集中保存起来以备查考的文字、表格及其它各种形式的历史记录。普通公民有户籍档案，但不一定有人事档案，而大型企业（尤指以前的国有企业）、事业单位的职工一般都有人事档案。当然，各级党政机关的工作人员和领导干部是肯定有（干部）人事档案的。那么，这类档案的“发祥地”始于何处？后来又是怎样逐渐“壮大”和“隐秘”转送的？说白了，就是这些人在接受中等以上教育时的学校，为其准备了一个纸袋，收集了一些有关他们学业完成的情况（信息）。因为，我国各类学校的任务是培养“有政治觉悟的、德智体美全面发展的、社会主义事业合格的建设者和可靠的接班人”，将来他们大多是要派用场的，所以必须有其“成长的记录”，是为人事档案产生的源头。高校学生类档案，既是上述信息的延伸，又是以后（干部）人事档案形成的母本。一般来说，高校学生离校之前，其有关个人学业等信息，严格意义上来说还不是人事档案，因为他们是学生，还未踏上社会成为“社会人”，所以这类信息材料也没有（或无需）专门的机构和人员来管理，即只要有人管起来就可以了。但学生一旦离开学校，则这类信息材料的本质就开始发生变化——谓之个人人事档案。所以，高校有关人员会将其换上一个印有“档案”字样的袋袋，然后“秘密”启程，随人而走，陪伴当事人终身（即使当事人将来过世了也不能随便销毁）。由此可知，高校学生类档案仅是个人人事档案形成过程中一个阶段性的材料积累过程和管理环节。2、高校学生类档案与高校其它类档案的区别27号令第2条称：高等学校档案，是指高等学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式、载体的历史记录。从该条款字面上理解，似乎包含了学生类档案（疑问：包含了学生，那对教职员工呢？），但实际工作中又可以有两种解释：一，高校党群、行政、教学类档案，已经涵盖了学生在校期间的入学（招生）、入团、入党、学业、奖惩、毕业等所有重要信息。所以，条款所指学生类档案，根本没有必要设立。二，学生进入高校时，由原读学校转来一份准人事档案，交由学校保管，并要求学校负责增加其在校就读期间形成的有关重要信息，直至离校寄出。由于该活动发生在高校，所以属于高校档案工作范畴，也就是说，高校档案可以包括学生类档案。事实上，高校学生类档案与高校其它类档案说的是两回事。前者具有鲜明的过渡性，随人来、跟人走，是记录以人为主的信息积累和管理，并不是真正意义上的高校档案。而高校的党群、行政、教学、科研、基建、财会类等档案是以学校为主的信息积累和管理，具有长期性、永久性特点，且包含了培养学生过程...