江苏“赶超式”国资改革王晨波陈晓潘松涛“企业改制卖卖卖，厂长洗钱快快快”之类的标语在江苏改制国企中屡见不鲜。三年前，国资重镇江苏雄心勃勃地制定了一份“激进”的国资改革计划。今天，他们开始回头审视改制风雨中的得失10月15日，“国资重镇”江苏省并没有等到国务院国资委及财政部、监察部等四部委的联合调查组。此前曾盛传，联合调查组将调研江苏国资改革。但该省的国资“大管家”——江苏省国资委并不轻松。这个拥有6000多亿国资的省份正在展开一场国资改革中史无前例的“自查行动”。自查自纠“十一”黄金周之后，江苏省国资委、财政厅、监察厅和省工商局四个部门组成每队15人的调查团，四组分赴苏北、苏中、苏南，调查国有企业产权转让交易过程中是否实行“阳光操作”，以及企业改制过程中MBO(管理层收购)的情况。这场自上而下的“自查”行动是由国务院国资委、财政部、监察部，国家工商行政管理总局8月中旬联合下发的《关于开展企业国有产权转让管理检查工作---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的通知》和国务院国资委《关于开展国有企业规范改制检查工作的通知》中要求的。“凡2004年2月1日以后，发生企业国有产权转让和国有企业改制行为的企业，全部列入此次检查范围。”江苏省国资委产权管理处一位工作人员对本刊说。据了解，本次检查采取企业(单位)自查、自纠与有关部门重点检查相结合的方式进行。由此，检查分为前后两个阶段。按照原计划，第一阶段是从9月15日至9月25日，省、市、县属企业及产权交易机构进行自查自纠。江苏省国资委监管企业所属企业以及政企尚未分开的企业，分别由监管企业和省有关部门于9月25日前布置完成自查自纠，并向省国资委提交自查报告。省产权交易所亦于9月25日前完成自查工作，并向省国资委提交自查报告。但是这个过程由于工作量巨大而被延长至国庆节前夕，而原本定于9月26日—10月12日的省国资委等四部门联合重点抽查也被推迟到现在进行。“全省的整体情况尚需半个月左右才能汇总，汇总后的结果将报至省委省政府。”江苏省国资委办公室那位工作人员说。整个调查过程颇为繁杂，根据省国资委的一份文件透露，截至2002年末，江苏全省国有及国有控股企业资产总额6459.09亿元，净资产2026.45亿元。而市属国有及国有控股企业资产总额有3086.38亿元，净资产969.43亿元，均占全省国资的47.8%。这些市属企业以南京、苏州和无锡三市最为集中。而据国资官员透露调查情况，江苏部分地区存在产权转让监管不到位、协议转让较多、国有产权转让信息披露不及时、为赶进度造成流程不规范等问题。其中，南京最引人注目。政府主导2002年初，被形象地称为“三联动”的南京国资改革全面启动，这意味着南京国企将发生翻天覆地的改变：职工身份转换、资产关系转换、债务关系转换。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---这一年，南京市政府的一号文件《南京市国有工业企业“三联动”改革工作实施细则》称，“国有资本的比重逐步调整到30%左右”，且2004年为最后时限。作为江苏国资改革的样板，南京国资改革一直在与时间赛跑。为了能在2004年顺利到达终点，南京将市属五大产业(集团)公司和东宇汽车(集团)公司(后简称产业集团)作为第一责任人，并排出所属共320家企业改制的时间进度。按照计划，这320家“三联动”改革企业中，有100家要吸引多元投资；150家企业实行彻底改制，完全民营；70家企业关闭破产。政府与各产业集团签订完成“三联动”改革目标责任状。对具体单位，凡能引来外来资本者奖励，对改革领导不力的企业经营者，采取必要的行政措施。这最终招致了埋怨。“最近一份市里的自查问卷中，一道选择题是：改制是企业自愿，还是政府主导？我选了政府主导。”成华(化名)说。成华是南京市一家中型二级企业的副厂长。从1997年就开始研究和实践改制之道，因此被称为“改制厂长”。其实，早在上世纪90年代末，成华所在的企业就开始了改制探索。当时，企业的资产负债率高达77%，企业净资产已经为负数。1999年，企业实行了一种特殊的产权改革方式。即由职工集体购买企业20%股...