关于征求工作机制、责任划分、事权界定等问题意见的通知各科、室、中心，各监管所，稽查大队：新组建的食品药品监督管理局运行一年来，逐渐建立了工作运行机制，逐步界定了部分事权，并进行了相关责任划分，逐步形成了现有工作格局，取得了一定成效，但也存在需要改进之处。为更好地理顺工作关系，形成良好的工作机制，现就有关问题广泛征求意见。本次征求意见和建议的内容，包含但不限定下述问题。可对某一问题或几个问题分别形成书面材料，充分表达自己的想法，不要求大而全，但要以查找问题、解决问题为出发点，不能只指出问题，而不提出解决问题的建议，建议方案可多设几套，供决策时参考。近期，我局将召开监管工作务虚会，请提前做好发言准备。一、关于运行机制问题1、关于工作运行机制问题现行的科室队所设置、职能及履行情况存在哪些问题？哪些方面需要改进？如何改进？如对综合协调督查科（食安办）的职能如何界定？对科室队所如何达到不漏管、边界清晰、责任明确、信息畅通、合力明显，有哪些建议和意见？---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、关于科、室、队、所日常监督检查责任问题“四品一械”生产经营单位的日常监督检查，是（1）由监管所完全负责，还是（2）有许可事权划分的品种由科室、监管所两方按许可范围分别承担，抑或是（3）由科室、队、监管所三方共同承担？其中对学校食堂的季检查制度，是（1）由学校科独立承担，还是（2）由学校科、监管所各进行2次，抑或（3）由学校科组织监管所春秋季开学前各1次共2次集中检查，学校科检查1次，稽查队检查1次？3、关于行政处罚权的问题关于行政处罚是继续按（1）现行科室无处罚权、监管所只负责简易程序案件的处罚，还是（2）监管所增加无证经营、超范围经营、行为罚类的处罚，抑或是（3）科室队对所有案件均有处罚权（按照谁发现谁主管、谁受理谁主管）？二、关于《食品安全抽样检验管理办法》中的几个问题1、本局食品生产、流通、餐饮环节食品安全抽样方案,是（1）由各环节分别制定，还是（2）由综合科统一制定？2、是成立一个（1）由综合科牵头、生产流通餐饮三个环节、稽查大队共同参与的食品安全抽样小组负责具体实施，还是（2）由生产流通餐饮三个环节、稽查大队分别具体实施？3、抽样工作是（1）执法人员采取自行抽样，（2）还是完全委托食品检测机构承担，抑或是（3）双方共同进行？其中，案件稽查、事故调查中，应当由执法人员进行或者陪同。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---4、抽样结果的运用。重点是日常监督抽样中的抽样不合格产品的行政处罚，是（1）由稽查队负责，还是（2）由辖区监管所负责，抑或是（3）由各监管环节科室负责？三、关于食用农产品农贸市场（包括乡村集市、城市疏导点）监管问题1、怎样与市场开办主体衔接？怎样对各经营个体进行监管？2、怎样与市场行业主管部门一商务部门衔接？3、怎样与工商部门或工商部门派驻的办事机构（派驻办公室）衔接？4、怎样与农业部门、林业部门、水产部门衔接？5、怎样与畜牧兽医部门衔接？如何加强畜禽产品监管？如何鉴别、防范伪造的“两证两章”？如何防范夹带销售病死肉或非法屠宰肉？如何监管卤肉加工点“猪下货”的来源渠道？如何监管猪头、猪腿拔毛行为？6、怎样与食用农产品检测站加强沟通协作？7、怎样监管现场制售的食品（如香油）？如何溯源小作坊生产加工的食品（豆芽、豆腐、丸子、卤肉等）？8、如何从市场上销售的食品溯源食品生产加工小作坊？如何对食品生产加工小作坊进行监管？如何监管水发产品销售中的非法添加防腐剂行为？如何防范水发产品生产加工中的非法添加行为？四、关于监管品种、监管方式的问题1、对市场上的哪些产品、哪些业态，还未纳入监管范围？原因何在？拟如何监管？---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2、对保健食品的经营，是（1）继续实行备案管理，发放备案证，还是（2）纳入《食品流通许可证》管理，专门注明含“保健食品”？3、哪些品种、业态普遍长期存在制假售假、掺杂使假的"潜...