课程名称：___________高速公路管理___________指导教师：______________敖骨昌______________学院：______________交通运输学院___________年级：2008专业班：控制0801班学生姓名：周斌学号：08110229开课时间：2010至2011学年第二学期总成绩教师签名中国高速公路管理体制的发展变迁周斌(08110229)(重庆交通大学，重庆市南岸区学府大道66号，400074)摘要：对儿次全国高速公路管理研讨会作了的简单介绍，列出了面临的一些高速公路管理问题。回顾了我国高速公里管理体制的变迁过程，划分为：计划经济体制、事业性投资体制、道路收费制度和经营权转让和股份制四个主要阶段。在这个变化过程中，不断吸纳公路建设资金，缓解公路需求与公路供给不足的矛厉。以现行的公路政策思路，为了解决公路中短期债务问题，公路政策冇进一步加快经营权转让，推行投资主体多元化的趋势。最后还论述了耒来中国高速公路管理体制的发展。关键字：高速公路；研讨会；管理；体制；建设1.前言随着我国高速公路快速的发展，高速公路管理体制越來越被人们所重视。高速公路管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要纟F1织形式。高速公路是国家重要的基础设施，是经济发展到一定阶段的必然产物，也是一个国家现代化水平的重要标志。随着髙速公路里程的不断增加和高速公路网的不断完善，专业化的高速公路路政管理对保障高速公路良好运行，发挥最佳经济效益的作用越来越明显。由于我国高速公里建设普遍采取投资主体多元化的方式，因此高速公路管理体制也处于一种多元化的状态，有时会造成高速公路路政管理主体不明，严重影响了高速公路路政管理的效率，并对高速公路的良性发展和经济效益的发挥带来负而的影响。高速公路具有无可比拟的“快速、安全、便捷”的优越性，对经济的发展起到了重要的作用。同时也应看到在市场经济逐步完善的今天，如何构建科学的管理体制以保证其健康、持续、快速发展是一个十分迫切的话题。2.历届高速公路管理研讨会简介2.12003年全国第十二次高速公路管理工作研讨会此次会议指出由于各省、市、自治区高速公路建设的投融资体制不同，造成了全国高速公路管理体制混乱的局面。广东高速公路有限公司的副总经理：业务上接受省交通厅指导，而人事、党务又由省委组织部主管，今后机构改革完成后，广东交通集团公司要归口国资局管理，集团公司是企业,但它又是正厅级单位，国资局也是正厅级，止厅管正厅，会有许多问题不好解决。山东省高速公路有限责任公司副总经理包剑英：关键是要在提髙髙速公路公益性的同时，让国有资产保值、增值。关于体制问题，交通部有-•个指导性的意见将更好，这样各省、市、自治区就有个标准可以参考。2.22009年全国第十六次高速公路管理工作研讨会随着高速公路建设的快速推进，高速公路在综合运输体系中的重要作用逐渐加人。然而,高速公路运营与管理中的一些问题也开始凸显。例如：高速公路应急指挥与调度、税费改革后高速公路与普通公路的协调发展、高速公路改扩建、高速公路投融资等问题。如何对高速公路进行冇效管理，协调高速公路投资人和公众Z间、高速公路运营管理主体和行业行政管理部门Z间的关系，成为摆在高速公路管理者、学者面前的重要课题。与会专家认为，现阶段，缺乏解决这些问题的成熟政策及制度规范，已成为制约我国高速公路产业协调、有序发展的重要因素。会议呼吁代表和专家枳极参加高速公路运营管理发起的“体制与政策创新大讨论”，组织行业内专家开展课题研究，并将政策建议提交相关职能部门，为高速公路运营管理创造公平、合理的外部环境。2.32010年全国第十七次高速公路管理工作研讨会会议主题：创新与发展，围绕高速公路养护市场现状与发展趋势、高速公路联动机制与平台建设、收费政策研究等三个方面开展研究和讨论。高速公路养护市场现状与发展趋势：（1）养护市场的体制探讨；（2）养护管理市场化探讨；（3）预防性养护技术与材料应用。高速公路联动机制与平台建设：（1）省内网络机制与平台建设；（2）路警、路政、路路统一协调联动机制与平台建设；（3）省际间联动机制与平台建设。收费政策研讨：（1）大规模改扩建后收费年限的确...