莱芜市钢城区人民法院关于开展“百名人大代表旁听十案”活动的实施意见为进一步强化人大监督，增强主动接受监督意识，促进审判工作规范化，扩大审判工作社会影响，增进人大代表对审判工作的了解与支持。经研究，2011年组织开展“百名人大代表旁听十案”活动，特制定本实施意见。一、指导思想根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民法院组织法》等有关规定，推动人大监督工作的常态化制度化，充分发挥人大代表在司法监督中的重要作用，改进庭审作风，促进阳光司法、民主司法，增强法官庭审驾驭能力，进一步提高案件质量、效率和效果，树立人民法院、人民法官良好形象。二、组织领导为保证活动的顺利进行,成立“百名人大代表旁听十案”活动领导小组，由刘丰涛同志任组长，张玉鑫、孙宁同志任副组长，其他党组成员、各部门主要负责人为成员领导小组下设办公室，办公室设在研究室，王文学同志兼任办公室主任，具体负责此项活动的组织、检查、督导和联络工作。三、案件选择与分配（一）案件要求人大代表旁听的案件包括刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三大类案件，所选择案件应为各专项审判活动中具有代表性的案件，在当地具有一定影响、社会反响强烈和社会各界关注的案件，涉及众多群众利益的案件以及人大代表关注或需要人大代表关注的案件。（二）案件数量及具体安排此次活动共安排旁听审理案件10件。具体安排如下：刑庭2件、民庭1件、行政庭1件、审监庭1件、立案庭1件、颜庄法庭2件、开发区法庭1件、辛庄便民合议庭1件。（三）案件主审人及合议庭要求人大代表旁听的案件，原则由各业务庭庭长、副庭长主审，挑选业务骨干为合议庭成员，并注重充分发挥人民陪审员的作用。四、方法步骤2011年2-11月为活动的实施阶段，原则上每月安排1次。（一）确定案件审判业务庭应按照前述要求共同确定相关案件，相关审判业务庭应挑选5个以上案件以供选择。选择案件时，应把握具有庭审评议价值、案情繁简适中（尽量避免可能出现申请回避、证据突袭、当庭申请重新鉴定等情形）、有可能当庭宣判等条件。各业务庭应于每月最后一周向活动领导小组办公室报送下月旁听案件开庭信息表，活动领导小组办公室按照一案一报、即时上报的原则，开庭7日前将备选案件的信息情况向人大常委会办公室报送，提请人大常委会办公室确定听审、评议的代表，与代表联络。（二）庭前准备1、审判业务庭要确定相关诉讼文书送达无误，落实当事人出庭情况。2、合议庭每位成员均要仔细阅卷，吃透案情，熟知该案的当事人及其诉讼参与人的基本情况、诉辩主要内容、争议焦点及相关的法律规定，拟定庭审提纲，并将该案案情简介（主要含当事人及其诉讼参与人的基本情况、诉辩主要内容、案件有关的背景资料、相关法律条文及司法解释等），以及案件的开庭时间、地点、合议庭成员等内容书面报活动领导小组办公室。3、活动领导小组办公室负责做好人大代表旁听联络工作，并指派专人负责在开庭前将听审案件的案情简介报送代表。4、人大代表旁听庭审，要设置专门的旁听席位，由院长或审判业务庭的分管院领导全程陪同。5、在邀请人大代表旁听庭审时，应注意加强与检察院等部门的沟通与协调。庭审需要检察院派员出庭的，要将代表旁听庭审的情况提前通知检察院。6、做好其他准备工作。（三）组织开庭1、合议庭要注重庭审质量、效率、效果三者并重，兼顾代表和当事人的有效参与。要严格按照有关诉讼法和法庭规则的规定，规范庭审活动，突出公开质证、当庭认证围绕焦点辩论和当庭裁判，体现较高的驾驭庭审技巧，确保案件事实查明在庭上，裁判有理有据，旁听者明明白白。2、庭审时要注意庭审礼仪、庭审纪律，规范庭审行为。法官应着装整洁、仪表庄重、语言得体、举止文明，维护裁判者的中立和权威。庭审应当尽量使用普通话、法言法语，严禁使用有损诉讼参与人人格尊严的语言。要严格庭审纪律，保持庭审的威严。3、法警大队要根据庭审规模派出法警值庭，法警言行要规范，维持好庭审秩序，做好安全保卫工作。4、案件能当庭宣判的应当当庭宣判；不能当庭宣判的，判决后应及时将判决结果（裁判文书）报送活动领导小组办公室，由活动领导小组办公室向...