浅议司法公信力评估体系的建立[摘要]目前，我国多数法院尚未形成一套能够为公众所知晓和接受的公信力评估体系，作为社会诚信体系建设的重要一环，司法公信力的建设也刻不容缓。本文从司法公信力评估体系建立的必要性入手，探讨评估主体、评估要素、评估标准，以及如何科学使用评估结果等内容。[关键词]司法公信力评估体系构建[中图分类号]D90[文献标识码]A[文章编号]1009-5349（2016）04-0020-02司法公信力建设是社会诚信体系建设的一部分。党的十八届三中全会、四中全会《决定》中均指出，推进司法改革的基本目标之一就是要提高司法公信力。如何才能提高司法公信力？通过对司法公信力提高或下降尺度的科学评估，能发挥事半功倍之功效。一、建立司法公信力评估体系的必要性（一）司法公信力评估体系的建立是深化司法体制改革的题中之义习总书记曾强调，深化司法体制改革，“要坚持以提高司法公信力为根本尺度。司法体制改革成效如何，说一千道一万，要由人民来评判，归根到底要看司法公信力是不是提高了”。可见，司法的公信力提高是深化司法体制改革的核心和关键。总书记也指出，问题是工作的导向。司法公信力评估体系实际也是考核体系，通过该体系的建立，能够查找并发现问题，找准下步工作的重点；通过对司法工作各环节进行量化评分，形成内外部约束与督促，使司法机关能够切实提升工作质量。（二）司法公信力评估体系的建立是树立司法权威的重要途径社会公众对法律、对司法的信任度较高，愿意采用法律途径解决纠纷，当事人能够自觉地履行法院的生效裁判，这些都是司法权威的表征。目前基层法院实行的案件质效考核，从对公信力的考评上看，仍然是一种封闭系统中的“自言自语状态”，一套具体的、可操作性强的司法公信力评估体系，通过对于司法工作各环节的内外部评估，能够提高公众对于司法活动的认可和信赖，从而使司法权威与生命力得以彰显。（三）司法公信力评估体系的建立是维护社会公正的必然选择“到新世纪，法律的功能逐渐得到公众的认可，它不再是强权者手中的统治工具，而是弱者的保护，成为了普通公众对抗强权势力、获得公平正义的重要渠道。”而司法公信力评估体系的建立与完善，则保证了司法这条维护社会公平正义的最后一道防线能够建得牢、筑得稳。显然，司法公信力评估体系的建立，能够确保司法公正是“看得见的公正”，司法高效是“能感受的高效”，司法权威是“被认同的权威”。通过司法公信力评估指标因素的明确，能够方便有关部门客观、及时、准确地掌握地区司法的实际效果与社会影响，从对比中发现司法工作的薄弱环节、明确努力的方向，为司法环境的进一步优化提供重要依据。二、司法公信力评估体系的构建几年里，最高法陆续出台了如《司法公开示范法院标准》《最高人民法院关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》等文件，在选取试点、总结经验的基础上开展了案件质量评估工作，地方各级人民法院也纷纷探索设计司法公开评估体系，这些为司法公信力评估体系的尽快建立做了充分准备。从2014年开始进行的“中国司法文明指数评估”项目，也为我们探索司法公信力评估体系的建立提供了重要参考。（一）评估主体谁有条件、资格与能力对于司法的公信力状况进行评估？学者研究观点不一，笔者认为各有利弊：1.法院评估欠缺信服力。近年来，各地法院提高审判质量的举措不断，最高院的统计数据也显示出法院案件质量综合指数持续上升的趋势，但与司法机关对自身评价不同，公众对于司法公信力的质疑之声仍时常见诸报端，由法院对自身进行评估的做法，难免有“自己当自己的法官之嫌”，程序本身的瑕疵使得评估即便真的公平无误也难以消除社会的疑惑，结果更难以服众。2.案件当事人评估难保公允。当事人是涉诉案件争议的主体，他们是整个司法活动的亲历者，对于案件的裁判有着更为直接的感受，似乎更为有发言权。但“从主观的角度来认识，任何价值判断都会渗入判断者的价值观。”作为与案件审理结果“有利害关系的人”，当事人---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---往往会从自身利益出发，以己...