第２６卷第６期２０１３年１１月北京航空航天大学学报（社会科学版）ＪｏｕｒｎａｌｏｆＢｅｉｊｉｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＡｅｒｏｎａｕｔｉｃｓａｎｄＡｓｔｒｏｎａｕｔｉｃｓ（ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓＥｄｉｔｉｏｎ）Ｖｏｌ．２６Ｎｏ．６Ｎｏｖｅｍｂｅｒ，２０１３中国航班延误的现状、原因及治理路径董念清（中国民航管理干部学院航空法研究中心，北京１００１０２）摘要：中国民航的航班延误问题已成为行业性公共问题，引起了全社会广泛和持久的关注。要治理航班延误，必须找到航班延误的真正根源。目前关于航班延误原因的认定，既不科学也不合理，因而无法按照该原因找出治理航班延误的有效措施。航空运输的快速增长与空域资源的有限使用之间的矛盾等四大矛盾是影响航班正常的根本原因。因此，在航班延误的治理上，应针对这四大矛盾，有的放矢，循序渐进，才能真正解决航班延误问题。关键词：航班延误；航空管制；空域资源；航空运输中图分类号：ＤＦ９３４文献标识码：Ｂ文章编号：１００８-２２０４（２０１３）０６-００２５-０８CurrentSituation，CauseofFlightDelaysandGovernancePathofChina摧sCivilAviationDongNianqing（ＣｅｎｔｅｒｏｆＡｉｒｌａｗ，ＣｉｖｉｌＡｖｉａｔｉｏｎＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣｏｌｌｅｇｅｏｆＣｈｉｎａ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１０２，Ｃｈｉｎａ）Abstract：Ｃｈｉｎａ摧ｓｆｌｉｇｈｔｄｅｌａｙｓｈａｖｅｂｅｅｎｇｅｔｔｉｎｇｗｏｒｓｅｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｓｏｍｏｒｅａｔｔｅｎｔｉｏｎｓｈｏｕｌｄｂｅｐａｉｄｂｙｃｉｖｉｌａｖｉ-ａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙａｎｄｔｈｅｐｕｂｌｉｃ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｔｈｅｆｉｒｓｔｓｔｅｐｉｓｔｏｆｉｎｄｔｈｅｒｅａｌｒｏｏｔｃａｕｓｅｏｆｆｌｉｇｈｔｄｅ-ｌａｙｓ．Ｔｈｅｒｅａｓｏｎｓｏｆｆｌｉｇｈｔｄｅｌａｙｓｔｈａｔａｒｅｒｅｃｏｇｎｉｚｅｄｂｙｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｙｍａｎａｇｅｍｅｎｔｄｅｐａｒｔｍｅｎｔａｎｄｅｘｐｅｒｔｓａｒｅｎｏｔｔｈｅｆｕｎｄａｍｅｎｔａｌｃａｕｓｅ，ｓｏｉｔｃａｎｎｏｔｆｉｎｄｏｕｔｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｄｅａｌｗｉｔｈｔｈｅｆｌｉｇｈｔｄｅｌａｙｓ．Ｔｈｅｐｒｉｍａｒｙｃａｕｓｅｏｆｆｌｉｇｈｔｄｅｌａｙｓｉｓｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｒａｐｉｄｇｒｏｗｔｈｏｆｔｈｅａｖｉａｔｉｏｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎａｎｄｔｈｅｌｉｍｉｔｅｄｕｓｅｏｆａｉｒｓｐａｃｅｒｅ-ｓｏｕｒｃｅｓ，ａｎｄｔｈｅｏｔｈｅｒｔｈｒｅｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｗｅｓｈｏｕｌｄａｉｍａｔｔｈｅｆｏｕｒｍａｊｏｒｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓａｎｄｆｉｎｄａｗａｙｔｏｓｏｌｖｅｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｓ，ａｎｄｓｔｅｐｂｙｓｔｅｐ，ｆｌｉｇｈｔｄｅｌａｙｓｃａｎｂｅｉｍｐｒｏｖｅｄ．Keywords：ｆｌｉｇｈｔｄｅｌａｙｓ；ａｉｒ-ｔｒａｆｆｉｃｃｏｎｔｒｏｌ；ａｉｒｓｐａｃｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓ；ａｖｉａｔｉｏｎｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ改革开放３０年来，中国民航运输总周转量、旅客运输量和货邮运输量分别以１７畅５％，１５畅９％和１４畅９％的平均速度增长［１］，远高于其他运输方式和中国ＧＤＰ的平均增长水平。从２００５年起，中国航空运输总周转量在国际民航组织各缔约国的排名已居第二位，成为名副其实的航空运输大国。但与此同时，延误航班的数量也在快速增加，而且与发达国家相比，中国民航业航班延误的频次高、时间久、纠①---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、中国航班延误的现状及主要原因从航班正常率来看，中国航班延误呈现出以下四个特点：第一，航班正常率呈下降趋势。随着航空运输量的增长，中国航班正常率却呈下降趋势，如表１所示。２００８年航班正常率为８２畅１４％，同比下降②纷多、矛盾激烈。因此，如何治理航班延误，提高航０畅６５个百...