第23卷第6期济南大学学报(社会科学版)V01．23No．62013年JOUI讯ALOFU咖RSITYOFJ玳AN(SocialScienceEdition)2013doi：10．3969／j．issn．1671—3842．2013．06．09网格化管理与基层维稳机制创新马树颜1，常桂祥2(1，中共济南市委党校科研部，山东济南250014；2．济南大学政治与公共管理学院，山东济南250022)摘要：化解社会矛盾、维护社会稳定是各级政府加强社会管理中最重要、最紧迫的任务。近年来，我国一些地区依托网格化管理，积极推进基层维稳机制创新，充分发挥网格化管理在化解社会矛盾、维护社会稳定中的作用，使基层维稳能力逐渐增强，社会管理水平有所提高，社会治安状况明显改善，群众的社会安全感不断提高。为了进一步推进网格化管理在基层维稳机制创新中的应用，应该积极借鉴先进地区基层维稳中推行网格化管理的经验，实现社区管理、社区服务与群众自治的有效衔接与互为支撑，明确网格化管理在基层维稳机制创新中的主要任务，加强基层网格化管理体系建设，以提高基层维稳工作的成效，实现社会持续稳定。关键词：网格化管理；基层维稳；社会管理创新：D631．4文献标志码：A：1671—3842(2013)06—0052—05新的历史时期，着眼于社会管理创新，积极维前基层维稳存在的不足，着力构建更加完善的维护基层的和谐稳定，有效化解各类社会矛盾，正成稳长效机制，以有利于实现社会持续稳定发展。为各级政府面临的重大任务。党的十八大报告指一、以网格化管理推进基层维稳机制创新的出：“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保重要意义证。必须从维护最广大人民根本利益的高度，加所谓基层维稳，就是街道、社区等基层单位、快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，部门为实现辖区的和谐稳定所做的一系列工作，推动社会主义和谐社会建设。”¨¨“’近年来，我包括优化提升社区服务质量，解决各种矛盾纠纷，国一些地区对加强社会管理创新，维护基层社会治安管理、综合治理等与维护辖区内和谐稳定有稳定进行了积极探索，把化解社会矛盾、维护社会直接或间接关系的基层工作。所谓网格化管理是稳定看作是加强社会管理中最重要、最紧迫的任指“以街道、社区为基础，在管理辖区内，以1万务，并依托网格化管理、信息化服务、数字化社区平方米左右区域为基准划分单元网格，建立城市建设等平台，积极推进基层维稳机制创新，充分发网格化管理信息平台，对城市部件、事件实施管挥网格化管理在服务群众、改善民生、掌握民情、理，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级安全防范、解决矛盾、维护稳定中的作用。因此，联动的管理模式和信息资源共享系统”[2]。相比有必要深入探讨网格化管理模式创新在维护基层于传统的社会管理模式，网格化管理更加注重精社会稳定中的适用性，分析如何在基层维稳创新细化、高效化、便民化、互动化管理，在各地推进基工作中推行网格化管理，通过网格化管理弥补当层管理创新、维护基层社会稳定的具体实践中发收稿日期：2013—08—18作者简介：马树颜(1981一)，女，山东济南人，讲师，主要研究方向为政治学理论。基金项目：教育部人文社会科学研究规划基金项目“社会资本与可持续社会稳定机制构建研究”(1lYJA810001)；济南市哲学社会科学规划项目“基于网格化管理的基层维稳机制创新研究”(12CZJl6)。52万方数据挥了‘突出作用。强街道、社区等基层单位和部门的维稳能力。然(一)网格化管理有利于弥补现有基层维稳而，由于街道、社区作为最基层的政府部门和单机制的不足位，所能支配的政治、经济、社会、文化等方面的资总体而言，现有的基层维稳机制相对滞后，存源也相对较少，再加上基层维稳机制不够健全等在制度不健全、运行不畅通、基础能力薄弱、管理方面的原因，必然存在着维稳能力不足的问题。乏力、效率低下等问题。正因为如此，面对新形势网格化管理手段作为当前处理复杂管理事务的一下日-趋复杂多变的社会矛盾，部分基层政府部门种新兴管理模式，借助信息化、技术化手段，有效疲于应付，无力从源头上排查、疏导、化解社会矛增强基层的维稳能力。一方面，城市网格化管理盾，导致一些原本能够发挥矛盾化解作用的社会是事前预警性管理，有利于从...