各县（市、区）人民政府，市各市属园区管委会，市各有关部门：为深入贯彻党中央国务院、省委省政府关于碳达峰碳中和工作决策部署和中央经济工作会议精神，根据国务院印发的《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发［2021）33号）和省政府办公厅印发的《江苏省“十四五”全社会节能实施意见》（苏政办发［2021）105号），结合南通实际，现就做好全市“十四五”全社会节能工作提出如下实施意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新开展阶段，完整、准确、全面贯彻新开展理念，立足新开展格局，推动高质量开展，坚持节约优先，实施全面节约战略，深入推进各领域节能降耗，持续降低单位产出能源消耗和碳排放，全面提升能源资源利用效率和产出效益，推动全市“十四五”全社会节能工作迈上新台阶，助力经济社会全面绿色低碳高质量开展，支撑碳达峰碳中和目标如期实现，打造低碳开展先行示范区。二、主要目标到2025年，全市能源利用效率和产出效益显著提升，工业领域和重点行业能耗强度持续下降，能源消费总量得到合中心能效水平。到2025年，公共机构新增及更新车辆中新能源汽车比例---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---原那么上不低于30%,推进公共机构既有建筑绿色化改造工作。（市机关事务管理局牵头，市发改委、市教育局、市工信局、市住建局、市交通局、市水利局、市卫健委、市大数据局等按职责分工负责）（五）提升其他领域能效水平1.推进商贸流通领域节能。创立一批实施节能减排、提供绿色服务、引导绿色消费、资源循环利用的绿色商场，宣传简约适度的生活理念，倡导绿色低碳的生活方式，引导商贸流通企业树立绿色开展理念，推动商贸流通领域节能减排。到2025年，全市40%以上大型商场（建筑面积到达10万平方米及以上）基本满足国家绿色商场创立要求。（市商务局牵头，市发改委、市工信局等按职责分工负责）2.推进农业生产节能。实施农机装备智能化绿色化提升行动，创立智能农机示范基地，大力推广绿色环保农机装备与技术在农业生产中的实际应用。利用农机购置补贴政策，推进农机装备转型升级，加大耗能高、污染重的老旧农机装备淘汰力度，引导降低农机作业耗能。鼓励粮食烘干机改造，提倡使用空气能等绿色能源及生物质颗粒燃料等可再生能源。到2025年，全市农机总动力控制在560万千瓦。（市农业农村局牵头，市发改委、市科技局、市工信局、市水利局等按职责分工负责）（六）持续强化重点环节监管1.加强节能管理。强化固定资产投资工程节能审查，对工程用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。开展重点用能单位能耗“双控”目标责任考核，严格执行单位产品能耗限额、能源效率强制性国家和地方标准，深入开展重点用能单位---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---能效领跑行动，推动重点用能单位持续提升能效水平。重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责人。组织实施重点用能单位能源审计、节能技术改造，减少能源损失，提高能源利用效率。建立健全能源管理制度，明确能源管理职责，加强能源计量和统计能力建设。推行合同能源管理，积极推广节能咨询、诊断、设计、融资、改造、托管等“一站式”综合服务模式。（市工信局、市发改委牵头，市市场监管局、市统计局等按职责分工负责）2.强化能耗在线监测管控。推进重点耗能企业能耗在线监测系统建设，升级和完善企业能源管理中心，推广智能化用能监测和诊断技术，实施能源动态监测、控制和优化管理，提升能源利用效率。鼓励节能服务公司建设面向用能单位的能耗在线监测管理服务平台。将年综合能源消费量1万吨标准煤以上的重点用能单位和已建成投产的年综合能源消费量5000吨以上的“两高”工程纳入重点用能单位能耗在线监测平台，完善重点用能单位能源利用状况报告制度，建立节能形势研判预警机制，实施动态监控。（市工信局牵头，市发改委、市供电公司等按职责分工...