第五章旅行社管理法律制度教学要点：1、什么是旅行社2、在我国设立旅行社需要哪些条件3、经营旅行社具有哪些权利和义务4、旅行社质量保证金的管理与使用5、旅行社责任保险与旅游意外险的区别第一节旅行社的基本性质教学目标：1、了解旅行社的基本性质2、掌握旅行社的设立、变更条件3、了解外商投资旅行社的专门规定4、识记旅行社违规从事旅游业务的法律责任5、学会依据旅行社的性质及设立条件分析案例，提高应用能力教学重点：掌握旅行社的设立、变更条件教学方法：讲授、案例教学法教学时间：3课时教学过程：一、导入案例导入二、新课（一）旅行社是企业法人1、旅行社的概念旅行社——是指从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。2、旅游业务的概念旅游业务——是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者安排住宿等有偿服务的经营活动。分国内、入境、出境旅游业务。3、招徕与接待的区别①招徕——指旅行社按照批准的业务范围，在国内外开展传销活动，组织招徕旅游者的工作。②接待——指旅行社根据与旅游者达成的协议，为其安排食宿行游购娱等，并提供导游服务。4、我国旅行社的基本特征①旅行社属于企业组织是以营利为目的并为旅游者提供有偿服务的企业。②旅行社经营活动的范围是旅游业务大体可以分为旅行社直接提供给旅游者消费的服务和经旅游者授权委托代为办理的服务两种类型。（重要提示：出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。出境旅游业务应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社提供。）③旅行社是依法设立，具有法人资格，从事旅游业务，实行独立核算的企业。（二）旅行社的设立、变更与终止1、设立旅行社的条件设立一家旅行社，最基本的条件是存在旅游的社会需求。除此以外同时也要具备法律规定的各种条件和维持经营产生经济效益的其他重要条件。申请设立旅行社，经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当具备下列条件：①有固定的经营场所。申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；营业用房应当满足申请者业务经营的需要。②有必要的营业设施。A、2部以上的直线固定电话；B、传真机、复印机；C、具备与旅游行政管理部门及其他旅游经营者联网条件的计算机。③有不少于30万元的注册资本。注册资本可以是属于旅游社所有的不动产（如土地使用权、房产等）和设施设备，也包括旅行社经营所必需的流动资金。④质量保证金。旅行社还应自取得旅行社业务经营许可证之日起3人工作日内，在国务院旅游行政主管部门指定的银行开设专门的质量保证金账户，存入质量保证金。或者向作出许可的旅游行政管理部门提交依法取得的担保额度不低于相应经营国内旅游业务和入境质量保证金数额的银行担保。旅游业务的旅行社，应当存入质量保证金20万元；经营出境旅游业务的旅行社，应当增存质量保证金120万元。旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存5万元；每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当向其质量保证金账户增存30万元。旅行社自缴纳或补足质量保证金之日起未因侵害旅游者合法权益受到行政处罚以上处罚的，旅游行政管理部门应当将旅行社质量保证金的交存数额降低50﹪，并向社会公告。旅行社可凭省、自治区、直辖市旅游行政管理部门出具的凭证减少其质量保证金。2、设立旅行社的程序（1）申请业务经营许可证。申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的，应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交下列相关证明文件：①设立申请书。②法定代表人履历表及身份证明；③企业章程；④依法设立的验资机构出具的验资证明；⑤经营场所的证明；⑥营业设施、设备的证明或者说明；⑦工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》。（2）办理法人注册登记。申请人经旅游行政管理部门批准之后，应当按照工商行政管理机关的规定，持批准设立文件和许可证到申办地的工商行政管理部门办理注册手续，领取营业执照。旅行社...