推动我国私募基金健康成长的几点思考摘要私募基金在我国证券市场上的存在已是不争的事实因其符合供给与需求的均衡点、对我国经济既好又快发展的积极作用、符合国际资本运行的惯例因此我国应允许私募基金的存在当然由于私募基金存在着风险大、需监管力度大、多层次资本市场不发达、交易不活跃等问题和缺陷应通过制定和完善与私募基金有关的法规和政策采取加强对私募基金的监管力度、发展多层次资本市场、努力提高证券市场的活跃程度等措施推动我国私募基金健康成长关键词私募基金；私募股权基金；私募证券基金私募基金是一个国家或地区经济体制和资本市场趋于成熟后必然出现的一种重要的金融投资形式尽管私募基金在我国还没有取得合法地位但是它在数量上已经达到8000亿元的巨大规模因此如何保证私募基金的健康发展成为摆在我们面前的现实问题一、我国私募基金存在的内在机理所谓私募基金是指通过非公开方式面向少数个人或机构投资者等特定对象募集资金而设立的投资基金从广义上讲内部集资形成股份公司吸收战略投资者不断向更多的投资人扩股等行为都属于私募行为我国的私募基金大体上分为两类一类是私募股权基金另一类是私募证券基金私募股权基金是由专家管理的投资于企业股权的基金重在获取企业经营的收益私募证券基金是一种以非公开的方式投资于已上市的证券(主要是股票)的基金目前私募证券基金的规模大约有5000亿元之多主要存在于A股市场我国目前所谓的“私募基金”大都以“代客理财”、“资产管理”等形式出现这种所谓的“私募基金”通常是以个别协商的方式积聚不同的投资者的资金得到所谓的“基金财产”这些财产有的在委托人名下有的在受托人名下并且不能独立于委托人或受托人我们之所以讨论是否应该允许私募基金存在是因为长期以来“私募”一词是一个让人疑惑的词汇在人们已经习惯的金融监管体系下仿佛与“私”字联系起来就是有问题的就是不合法的就应该像对待洪水猛兽一样进行“围剿”事实上私募基金确实具有投资的隐蔽性、管理不规范、高风险、内幕交易现象严重、操纵股票交易价格等特点因此我国私募基金长期以来一直没有得到法律的承认与保障《证券投资基金法》、《证券法》、《信托法》都没有对私募基金的含义、资金来源、组织方式、运作模式等做出明确的规定即使是作为草稿时的《证券投资基金法》第十章也仅仅把私募基金简单地定义为向特定对象募集的基金然而《证券投资基金法》第二条却又有规定在中华人民共和国境内“通过公开发售基金份额募集证券投资基金……适用本法”这实际上就很明确地把向特定对象募集资金或者接受特定对象财产委托这一非公募方式排除在本法的适用范围以外了问题是不管我们是否承认私募基金已经作为客观存在成为不争的事实而且国内的私募基金机构也在不断增加目前参与其中的有中国人寿保险、国家开发银行、全国社保基金理事会、邮政储蓄银行、中银集团以及泰达控股发起设立的渤海产业投资基金(该基金目前首期融资60亿元基金总规模为200亿元)国家没有作出肯定性答复的私募基金何以能够不断发展肯定有其存在的内在机理我认为存在的主要理由有以下几点第一符合供给与需求的均衡点供给与需求的均衡点是经济学最基本的分析方法从需求来看我国私募基金的产生是应中小企业和民营企业从“拨款”、“贷款”和“上市发行股票”等正式途径无法获得资金支撑只能依靠私募股权基金在一定程度上解决融资方面的燃眉之急这一情况而产生的到1993年我国经济总体运行由买方市场向卖方市场转化政府开始实行紧缩性宏观政策加上亚洲金融危机使得大量个人资金和企业资金从实业中先后退出来并且绝大多数资金在既无法进入国际市场又找不到新的实业投资机会的情况之下开始进入快速发展的股市另外又由于证券市场具有高风险与高收益并存的特点所以大资金的所有者们要想减少风险实现利润的最大化便开始寻找专家替他们理财从供给方面看随着证券业的快速发展为私募基金客户培训了大批专家型人才大量证券公司从业人员开始跳槽出来自己做业务其中许多人属于证券界的精英人士他们专业知识稔熟客户关系密切具有很高的水平和知名度有的就是原先券商信赖的操盘手这为大资金的所有者们寻求...