（征求意见稿）中共相山区委关于进一步加强基层组织建设的意见各党委（党组）、党工委，区直各单位：党的基层组织是党的战斗堡垒、联系群众的纽带、全部工作和战斗力的基础，也是党的执政基础。为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中和五中全会精神，进一步提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥好基层组织凝聚人心、统揽全局、推动发展、促进和谐的重要作用，推进科学发展、建设幸福相山，现就加强基层组织建设提出如下意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以保持党的先进性为根本，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以加强执政能力建设为重点，以建设高素质的基层干部队伍为关键，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，不断提高党的基层组织的---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---创造力、凝聚力和战斗力，为推进我区又好又快发展提供坚强的组织保证。二、目标任务（一）推动基层组织建设科学化。按照“调整组织设置、改进工作方式、创新活动内容、扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，努力使党的基层组织体系网络化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化，进一步形成适应经济社会发展要求的基层党建工作新格局，努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡垒。（二）建设强有力的基层组织领导班子。改进基层干部选拔任用方式，选好配强基层党组织书记，加强基层后备干部队伍建设。组织基层干部特别是党的基层组织领导成员深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，引导基层干部自觉树立和贯彻落实科学发展观，建立考学制度，把学习情况作为干部考察任用的重要内容。健全村干部和社区工作者报酬保障机制，加强党风廉政建设，激发基层干部工作热情，提高基层领导班子解决自身问题的能力。（三）着力加强基层党员队伍建设。推进现代远程教育网络建设，充分发挥网络在党员教育中的作用。坚---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---持和完善“三会一课”、民主评议党员、组织关系接转、党费收缴和流动党员活动证等制度，定期开展党员分析评议活动。加强党员分类管理，逐步建立党员信息管理网络，认真做好各类党员的管理工作，增强党员的荣誉感和责任感。加强党内关爱，帮助下岗失业人员中的党员、生活困难的党员和老党员解决实际问题。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，做好发展党员工作，完善和规范发展党员联名推荐制、预审和公示制，保证新党员质量。（四）切实提高基层组织和党员干部的执行力。督促基层组织全面实施目标管理，将党建工作、经济工作、社会事业等各项工作进行细化量化，分解到有关单位和个人，结合本地区本部门的工作实际，制定落实区委、区政府重点工作的实施方案，，量化工作目标，实化工作措施，明确完成时限和奖惩措施。引导基层干部树立强烈的责任意识，抓住工作的关键环节，从大处着眼，从细节入手，抓好各项工作的贯彻落实。切实加强监督考核，把监督考核作为评价执行效果和提高执行力的重要手段，通过严格地监督考核，有力地推进执行力建设。三、进一步改进党的基层组织领导方式和工作方法---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（一）强化社会协调功能。加强党的基层组织对基层政权、群众自治组织、新经济组织和新社会组织的政治、思想和组织领导，增强党的基层组织通过启发教育、民主协商、示范引导的方式做好群众工作的能力。充分发挥党的基层组织服务群众和凝聚人心的作用，领导和支持基层单位搞好民主管理，支持城乡基层自治组织充分发挥协调利益、化解矛盾、排扰解难的作用，支持社团、行业组织和社会中介组织发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用。（二）实行科学民主决策。认真贯彻民主集中制原则，健全完善“四议两公开”和事务流程化管理等基层工作制度，规范基层组织决策规则和程序，提高党的基层组织领导班子决策水平...